部队在外人员因其分散性、流动性等特点，容易出现教育难跟上、思想难掌控、行为难监管等现象。面对在外人员类型多样、数量多变的实际，如何主动适应新的形势要求，创新管理方法措施，高效精准做好管理工作，成为摆在各级面前的现实课题。第80集团军某旅针对这些问题展开了一次“会诊”，看看他们提出了哪些问题和对策。

探亲休假人员——

“不必担心”VS“不敢放心”

【基层心声】

中士雷炯：每次休假，我都谨记遵守各项安全管理规定和纪律要求，但连队还是时常会通过电话或视频与我联系，感觉组织有些不信任我。

营长孙强：探亲休假人员是在外人员的主体，联系少了放心不下，联系多了牵扯精力。战士小刘休假期间参加同学聚会，大量饮酒导致身体严重过敏，幸亏送医及时才脱离危险。这些放松自我、放纵自身的行为，容易引发“涉酒”“涉车”等问题，给管理带来不小难度。

【机关解惑】

部队管理科科长刘典财：关键是要把握好管理的“度”，严格按照规定执行。休假官兵离队前，管理责任人要严格落实安全保密要求，引导官兵牢记安全管理规定，遵守相关规章制度。同时，结合休假官兵汇报情况，及时了解掌握他们的思想和行为动态。联系时，在遵守保密规定的基础上，注重温情提醒、解难帮困，体现组织关爱、战友关怀，防止“轰炸式”联系、拷问式监督、机械式提醒。

培训学习人员——

“适当放手”VS“不能松手”

【基层心声】

排长曹峻玮：外出参加学习培训的时间一般较长，由于长期不在位，被单位“挂念”情有可原。但我认为，既然已经受承训单位管理，单位是不是也可以对我们“放心”一些，免于“重复管理”带来的精力牵扯，便于我们更好地投入学习。

连长周瑞瑞：官兵参加各类集训和业务培训，长期离开单位、脱离组织，如果安全教育跟不上，难免担心会出现问题。之前发生过类似情况，战士小赵集训结束后擅自更改行程外出游玩，被单位检查发现，责令其按时归队。

【机关解惑】

人力资源科干事黄刚：培训学习人员离队前，单位要加强思想教育，提出具体要求及注意事项。人数较多时，统一指定负责人。培训期间，在外人员应定期向单位报告思想状况，单位要与承训单位建立定期交流和通报机制，及时掌握人员在承训单位的学习、训练、生活等动态。此外，要积极协调解决在外人员的矛盾困难，关心冷暖疾苦，解决后顾之忧。培训结束，人员要按时间节点归队。

住院陪护人员——

“需要关心”VS“重点关注”

【基层心声】

下士范天书：伤病员住院后接受医院管理，而且一般有陪护人员照料。加上住院期间伤病员健康欠佳、心情低落，最需要组织呵护关心，而不是生硬的“重点关注”。

教导员成小蒙：单独住院官兵虽然由医院管理，仍可能存在“真空地带”，陪护人员也同样存在“失管”问题。战士小李陪护期间擅自外出聚餐，被单位其他陪护人员发现并及时制止。

【机关解惑】

部队管理科参谋郎需华：对住院人员，既要严管也要厚爱。各单位要安排责任心强、素质过硬的干部骨干担任“监护人”，明确在外住院、陪护人员的相关管理规定。人员住院后，要及时联系医院管理人员，明确单位与医院的管理职责，实现无缝对接、有效监管。同时，各单位也要关心问候住院及陪护人员，了解伤病员病情和思想状况。出院时，应指定人员接回，搞好人员思想、病历等情况交接。

单独执行任务人员——

“骨干自管”VS“机关监管”

【基层心声】

排长赵威：被单位派出去执行任务，是组织对我们的认可与信任，我们在外也会自律自控自管，不让单位牵挂。但由于任务繁重、精力有限等原因，很难全面及时掌握任务人员的思想动态。

指导员孙林：脱离单位管理的人员容易出现懈怠思想，加之个别负责人管理上存在“宽、松、软”，容易让部分人员产生侥幸心理。战士小李看管仓库期间，私自藏用手机，深陷直播打赏和手游充值，个人消费严重透支，归队后经单位查实予以处理。

【机关解惑】

作训科参谋邓勇勇：强化“自管”和“监管”缺一不可。首先，应指派经验丰富、责任心强的干部骨干作为任务负责人，筛选素质过硬、表现良好的任务人员。其次，任务期间应加强管理教育，不擅自放松监管、降低标准。最后，执行任务人员要定期报告工作生活情况，单位指定人员应及时解决矛盾困难，确保高质量高标准安全顺利完成相关任务。