“课题库”的由来
高级军士深入一线，直击问题背后的矛盾
漠北草原——再次面对这个熟悉的地方，第81集团军某旅一位领导拿着手中的《高级军士调研报告》逐字翻看。
那年，到该旅不久的他，迎来履新后的首次大考：旅队整建制机动至漠北草原，参加“跨越”系列实兵对抗演习。
当时，部队换装某新型步战车，如何短时间内形成战斗力？这成了摆在旅党委一班人面前的头等大事。
机关开始下基层、搞调研、找问题。“新装备适应性训练开展不实、个别训练车摩托小时数据不达标……”大家反馈的问题大都流于表面。
看着汇总上来的“问题清单”，这位领导开始反思：“战友们普遍担心，暴露问题招惹麻烦，反馈给调研人员的意见常常浮于问题表面，甚至解决办法都千篇一律，一些基层真正急于解决的问题还是没有找到。”
一天，这位领导到装备车场检查调研，发现有几名高级军士正抱着装备说明书，围在一起研究交流新配发装甲车。
“新装备与旧装备相比，操作系统更为信息化，以往训练模式无法适应新装备”“人与装备的协同，归根到底还是乘员与载员之间的协同”……回到办公室，他再次翻看一份份调研报告，思绪开始围着“高级军士课题库”打转。
该旅党委特意组织了一次高级军士交流会。一个个看似浮于表面的问题，被17位来自不同专业、不同岗位的军士长们“凿”出了背后的矛盾。
“让每名高级军士找出一个基层热点矛盾问题，形成一份可以供机关和基层借鉴参考的调研报告，并由他亲自审稿。此外，各科室要把基层重难点问题拉单列表，供高级军士寻找新问题……”
一时间，深入官兵之中抓问题，成了该旅高级军士肩上的又一份新任务。来自基层一线的调研报告，逐渐汇聚成了“课题库”。
“一份份调研报告，不再单单是某个专业、某个领域问题的剖析，而是聚焦官兵之忧、各级关注矛盾的有力抓手。”该旅领导说，自“课题库”建成以来，每逢重大任务，党委机关和基层营连都会将其作为重要参考依据，不仅提高了质效，也增强了人才培养的针对性、匹配度，激活了高级军士的内生动力，为基层转型发展提供了有力支撑。
“课题库”关注什么
热点问题，就在官兵最感兴趣的话题中
一开始，三级军士长李俊怀受领调研任务后，把其当作命题作文对待。很快，依靠经验写就的《当前基层班排该如何管理》调研报告，交到了旅机关领导手中。
但机关有关人员的反馈意见，让李俊怀大吃一惊。
翻开调研报告，每一页都是密密麻麻的修改意见。“新任职排长如何快速适应班排快节奏”“以往的管理模式是否依然适合现在的官兵”“高级军士在班排管理中的作用发挥如何”……在最后一页上，旅领导作出了点评：“不接地气！”
李俊怀调研报告被打回的消息，迅速在17位高级军士中间传开了，他们纷纷重新审视自己的调研文章。
看到这份满是批注的调研报告，李俊怀将目光放在了最后一页批注上，反思自己“为啥不接地气”。
看了一遍又一遍，李俊怀得出原因：“调研报告是帮建基层、指导工作的重要方式，也是自下而上反馈、解决矛盾问题的重要渠道，必须坚持问题导向，及时发现问题，这才是调研的关键所在。”
“发现问题，必须深入调查。”李俊怀认识到，“经验式”调研报告并没有反馈基层真实矛盾，提出的建议也没有针对性，成了“表面文章”。
深刻反思后，李俊怀决定从战士“呼声最高的话题”入手。一次次调研谈话，让李俊怀找到了一个高频词：“理财”。
随后，李俊怀通过问卷调查汇总出大量数据，用数据和事例把调研报告充实了起来，梳理出了“消费内容、消费方式、消费理念、消费水平、消费计划、储蓄理财”等6个方面问题和对策。
一系列问题定位，一整套措施落地……李俊怀的调研报告，修订完善后在全旅推广。
这一次，旅领导看过报告，在结尾留下一句话：“这个课题好！好就好在想官兵之痛、解基层之难。”
“含金量”谁说了算
不仅要看领导认不认可，更得看官兵满不满意
前不久，三级军士长李龙的调研报告《关于基层官兵课余时间安排的调查研究》，被旅里评为“优秀课题”。
得知这个结果，李龙颇为感慨。一切，都要从他受领调研课题说起。
看着学习室里的各类专业书籍闲置了几个月没有拆封，李龙深有感触：“大部分战友，不愿意在正课时间之外自我加码。”
反复斟酌后，李龙最终敲定了调研课题——“关于基层官兵课余时间安排的调查研究”。
面对调研题目，李龙陷入了沉思。
“时间都去哪儿了？每次休息，一找人，有洗衣理发打电话的、有看书写字听英语的、有修车扫地整库房的、还有组队打游戏的……”课余时间学习活动究竟怎么安排，谁也说不清。
“基层面上的事儿谁都能说几句，可其中的道道儿却少有人能说清楚。”李龙想要揭开“盖子”，让官兵瞧瞧。
李龙先制订了2个月的调研计划，第一个月的“重头戏”是搞一份覆盖所有岗位的调查问卷。调查问卷从逐人分发到汇总归纳，刚好过去了1个月。
数据汇总，李龙发现了不少端倪：同一单位，初中级军士群体一周可自主支配时间的差距最大，少的不到10个小时，多的有25个小时。如果把这些人的工作生活安排均衡了，单位人均自主支配时间每周可达12小时以上……
“这些课余时间，到底该怎么用？”带着问题，李龙将调研报告呈给了该旅党委一班人。“每次审稿都掌心冒汗，就像学生找老师改作文，一遍又一遍。” 李龙说。
经过3轮座谈印证，李龙的调研报告终于通过了。效果好不好，不仅要看领导认不认可，更得看官兵满不满意，对基层帮助大不大。
“高级军士的话是有分量的！”某连指导员张博，特意找李龙到连里调研帮带。他们将不同岗位的军士结成对子，放在同一个学习小组，工作学习互帮互助。
在第一季度旅政工推进会上，下连蹲点的机关干部，将各连队运用《高级军士调研报告》改进连队管理模式的经验做法进行汇总，得到了基层肯定。
经过几次调研帮带，李龙认清了高级军士搞调研的最终目的，也明白了一个道理：“表面文章做得再好，如果不能帮助基层解决实际问题，都不是好方法。”
“课题库”带来了什么
从思考到落地，向效果要结果
调研报告交付后，一级军士长杜建飞发现，旅里有了许多新“动作”：机关清理违规借用营部人员、分析全旅勤务保障人员轮岗形势、营部进行连队化管理探索……
一周后，杜建飞接到消息：围绕相同课题再调研一个季度。
作为射击技师，杜建飞组训抓教是“出了名的严格”，常常被机关和其他营邀请一同协助督查训练。
多次督查旅队演习训练，杜建飞认识到，打起仗来最制约战斗力提高的往往是“最短的短板”，而营部保障分队建设，也是最容易被忽视的。就这样，他把调研报告主题定为：“合成营营部保障分队作用发挥”。
随着课题通过下发，杜建飞常被各营主官当面请教。
找来最新的各类规章制度和相关文件精神，他直言不讳地指出机关、基层两级对制度落实不严格的问题。
紧接着，勤务分队业务能力、卫生员队伍日常管理、勤务保障人员轮岗、卫生员组织战场救护、动散状态下伙食保障等一系列问题，都被揪了出来。
沿着问题切下去，流出来的往往是不愿被曝光的“脓水”。
没过多久，机关便着手清理违规借用营部人员，基层迅速响应和机关联动整改，这下大家都满意了。
机关转了作风，营连有了抓手。
不久前，该旅的换季保养，在“战教射击”“远程机动”两个任务间展开。“如何高效完成装备保养？”这正好是杜建飞研究的课题。
“三个臭皮匠，赛过诸葛亮。”杜建飞拉来了通信技师三级军士长毛彦阁、装甲底盘技师三级军士长石国梁，成立小型“智囊团”。
同类型装备区分故障类型，流水线式排除……原本7天的工作量，他们4天半基本完成，创造了新纪录。
“挂单列表并不难、一线解决推动难；简单问题好解决、复杂问题难解决。”一路走来，杜建飞体会到了调研的艰辛。
解决问题离不开多方力量的推动。从这点看，该旅提供了足够的平台：只要问题能推动落地，“试错的成本”由组织“买单”。
图①：二级军士长崔皓为相关课题调研收集装备数据；图②：训练间隙，三级军士长王海羿（左二）向战友了解训练难点；图③：一级军士长任亚磊（左三）为新晋驾驶员传授维修技术。王 鹏摄