写在前面
整治形式主义为基层减负专项工作开展3年多来，各部队出实招硬招，解决了一些顽瘴痼疾，刹住了一些不正之风，基层减负工作成效不断显现。但未到拍掌庆贺时，纠治形式主义突出问题不能松劲，还要锲而不舍地推进。本期“基层传真”刊发武警新疆总队哈密支队纠治虚浮工作作风的做法，以及第82集团军某旅为改进会风所做的努力，希望能给其他单位以借鉴。
“值班室里为什么摆放这么多与执勤无关的文件？”
前不久，武警新疆总队哈密支队巴里坤中队指导员休假，支队便派宣传保卫股股长杨磊前去代职。到岗后，杨磊在值班室检查勤务时发现，案例通报、文体活动计划、周工作安排等各种文件摆满了桌子，数了数竟有18份之多。不明就里的他找到中队长毛传峰了解情况。
“你也在基层干过，你说这事咋办？”毛传峰无奈道出原委。上个月一次党日活动，中队按照计划组织党员思想汇报。这时，一名机关干部打电话到中队值班室抽问该活动落实情况。由于不了解相关安排，执勤安全监控员支支吾吾没有回答上来，中队因此在支队交班会上受到了批评。
为防止类似情况再次发生，毛传峰便让文书把近期各类工作计划、活动方案、通知文件等整理后，放到值班室的桌子上，方便执勤安全监控员快速查询，做到“有备无患”。
“这不是弄虚作假吗？”了解完全部情况，杨磊认为执勤安全监控员不掌握中队工作计划安排确实有些失职，理应受到批评。
不过，更令杨磊在意的是，这件事暴露出部分机关人员检查基层工作的方式存在问题。“检查的本意是督导基层抓好落实，若只将电话抽问结果作为评判基层工作开展质效的依据，未免失之偏颇。”
杨磊进一步了解到，由于该支队所属基层单位高度分散，最远的中队距支队机关200多公里，每次都实地检查基层工作开展情况确实面临困难，于是一些机关人员便采用电话抽查的方式。有什么样的检查，就会有什么样的迎检。为了应对机关的电话抽查，一些基层单位下了一番功夫：有的组织官兵背记案例通报，有的在哨位上放置理论要点，还有的在汇报情况时评功摆好、夸大事实……随后，杨磊第一时间将掌握的情况向支队党委汇报。
“眼见为实，耳听为虚。如果不深入基层一线调查了解，就武断下结论，出现偏差在所难免。”支队党委一班人形成共识，基层中队离支队机关远，机关干部为了解基层情况，可以通过电话督导检查工作，但不能将口头情况汇报与工作落实简单画等号，否则势必导致基层工作围绕机关的“隔空问话”展开，弱化基层按纲抓建、自主抓建能力不说，还会虚化抓经常、打基础工作。
为此，该支队组织官兵认真学习《军队基层建设纲要》，并研究制订《机关督导检查基层工作措施》，进一步厘清机关各业务股室职能，规范检查指导方式，完善督导反馈机制。他们明确，机关督导检查基层工作可以采取实地检查与视频抽查相结合的方式，但要把检查重点放在工作落实成效上；在“号准脉”的同时还要“开好方”，对检查中发现的问题要及时研究并提出整改措施，将问题解决在平时、将方法传授在平时。得知消息，巴里坤中队赶紧把值班室里摆放的18份备查文件收了起来。
前不久，该支队机关各部门组成联合工作组，到基层检查指导经常性工作落实情况。工作组深入一线察实情、摸实底，当面指导教方法、现场办公解难题。基层干部纷纷感慨：“这样的工作组，官兵们欢迎！”
双向讲评，说话不再“兜圈子”
■王轶 李国臣 常良
日前，第82集团军某旅的机关基层双向讲评会上，基层官兵代表直言问题矛盾，机关人员耐心答疑释惑。没有了多余的“铺垫”和“解释”，会议内容干货满满、时间大幅缩短。
“但以前可不是这样。”该旅组织科科长何春霖感慨地说，以往的双向讲评会经常给人以“避实就虚”“顾左右而言他”之感。
何春霖回忆，一次双向讲评会上，一位基层官兵代表先是将机关科室挨个表扬感谢一番——“作训科为营连购置模拟训练器材，解决了卫勤训练难题”“部队管理科为连队发放垃圾桶和小推车，方便官兵日常生活”……就在大家听得云里雾里时，这名代表才终于讲到想要反映的问题：机关经常要求上报同样的信息，各科室之间能否进行信息共享，避免基层重复统计。
当然，不只是官兵代表发言时会刻意铺垫一番，机关工作人员在回应基层问题时，也是先长篇大论解释事情来龙去脉，而对官兵真正关注的解决办法则轻描淡写、一语带过。要是遇到棘手难题，他们有时还会互相“踢皮球”。
“为什么反映问题先作铺垫，解决问题非要不停解释？”该旅领导在深入了解后发现，一些基层官兵担心开门见山指出问题，会把基层和机关业务科室关系“闹僵”，影响后续工作开展；而个别机关人员则为了凸显工作难度，借此推责卸责，以免被批办事不力。
“双向讲评不要‘兜圈子’，应该简明扼要，直击痛点、堵点，把影响战斗力建设和事关官兵利益的矛盾问题讲出来、解决好，这样才能提升工作质效。”该旅领导直言，与会议无关的“铺垫”“解释”是会风不实的表现，不但解决不了实质性问题，还会影响官兵的积极性，导致空转虚耗。久而久之，双向讲评就会流于形式，达不到预期目的。
随后，该旅针对双向讲评会的会风不实问题狠抓纠治，并立起讲评规范：基层代表发言时要简洁精炼、去芜存菁，聚焦现实矛盾问题，实事求是反馈机关指导帮带情况；机关在讲评时要有理有据、直面问题，对照政策规定给出明确解答。同时，他们还建立了监督反馈机制，跟踪会上反映问题的解决进度。
“会议就应该这样开，剪掉了无关的‘枝枝杈杈’，就能在结果上见到实效。”走出会场，炮兵营教导员罗子壮深有感触地说，会风变、作风实，如今的双向讲评会，虽然时间变短了，但质量更高了，解决问题也更多了。
编余小议
唯实则治 勿做虚功
■胡璞
这几年，为纠治形式主义突出问题，机关基层都作出了不懈努力。但工作作风虚浮现象仍一定程度存在：有的机关干部坐在办公室纸上谈兵、通过电话遥控指挥，导致出现“面子工程”“半截子工程”；有的基层主官害怕暴露问题、得罪机关，反映矛盾问题不痛不痒，单位发展建设中的堵点、难点始终没有解决……
有人辩解称，这是基于现实的“迫不得已”。但这样的说法忽视了人的主观能动性。一项工作干得好不好，不仅取决于一个人的能力，更取决于他的态度。当前，一些单位和个人工作作风虚浮，恰恰说明其缺乏真抓实干的工作态度。
唯实则治，勿做虚功。无论是机关人员还是基层干部，都应该说实话、干实事，使实劲、出实招，重实绩、求实效。在工作中，要突出重点、把握节奏，注重解决官兵关心关切的实际问题，并抓紧抓实抓到底，坚决杜绝以形式主义反形式主义。同时也要打起精神、提高警惕、防微杜渐，防止形式主义反弹回潮、隐形变异。