预算绩效评价是预算绩效管理的重要工具，可以有效提升资金配置效率和使用效益。在军队全面实施预算绩效管理、加快向质量效能型转变的背景下，需要打造预算绩效评价闭环链路，推动绩效评价工具与预算管理全过程深度融合，真正促进财力向战斗力的高效转化。

预算编制阶段突出绩效目标评价。绩效目标是整个预算绩效管理的起点和基础，其设定合理与否，关系到预算项目短期任务、中期计划、长期规划的顺利实施。作为预算绩效评价链路的首要环节，绩效目标评价更加重视和强调初始目标的设定、审核和跟踪，旨在对预算单位目标的科学性、可行性和经济性进行事前评价。一方面，应加大对绩效目标的项目建设计划、资金使用需求、预期达到效果和作战能力贡献等内容审查力度，使预算单位提前理顺资金运转流程，引导其积极努力达成绩效目标；另一方面，要将绩效目标评价结果作为预算申报的必要条件，对绩效目标评价未通过的不予批复，从源头上避免盲目决策和不合理投资，提高预算编制的科学性。

预算执行阶段强化绩效运行评价。预算执行阶段涉及主体多、制约因素多、面临挑战多，需要建立绩效运行评价机制，对绩效目标完成度和军队预算执行度实行“双监控、双评价”，从而促进绩效评价与预算执行有机融合。绩效运行评价属于事中评价范畴，是预算绩效评价链路的重点环节，主要监控和评价预算执行过程中是否存在偏离绩效目标、执行进展缓慢、未按规定使用资金等情况。应按照“谁支出、谁负责”原则，在预算执行阶段常态开展重点预算项目的绩效运行评价工作，识别风险、分析原因、纠偏正向，确保绩效目标保质保量如期实现。要完善过程监督手段，可采用目标比较方法，通过量化绩效指标、采集数据信息、建立监控模型，将绩效目标阶段性完成情况与预期绩效目标进行详细比对，保证绩效运行评价全程精确。

验收决算阶段实施绩效全面评价。为掌握全年预算支出绩效情况，需要建立验收决算阶段绩效全面评价机制，围绕年初设定的绩效目标展开全方位评价。绩效全面评价属于事后评价范畴，是预算绩效评价链路的核心环节，主要对绩效目标实现、预算指标完成、经费资源投入、合同履行及资金拨付等情况进行分析评判。应立足多维视角和多元数据，创新绩效全面评价办法，综合运用成本效益法、因素分析法、公众评判法、标杆管理法等，使绩效全面评价结果更加可靠；同时加强预算绩效评价专家智库建设，探索引入第三方专业评价机构，进一步提升绩效评价标准化水平。要制定绩效全面评价指标体系，规范统一绩效评价标准，避免出现主观随意的绩效评价指标，进而影响到评价结果的准确性。还应加强预算管理部门绩效监督责任，定期对各事业部门的绩效评价结果进行复核把关，确保绩效全面评价工作的真实性。

反馈整改阶段注重评价结果运用。作为预算绩效管理的出发点和落脚点，绩效评价结果运用是连接事前、事中、事后绩效评价工作，打造预算绩效评价闭环链路的关键所在。其重要价值在于，通过强化刚性约束、加大信息公开、严格监督问责、推动问题整改，进一步压实绩效管理责任、优化预算实施方案、提高资金使用效益，最终形成“评价—反馈—整改—再评价”的预算绩效良性循环。应借助绩效评价结果反馈，总结反思“预”的合理性、“算”的精确性、“绩”的经济性和“效”的价值性等各类问题，正确认识在“预事算钱”和“管事配钱”方面的能力差距，为今后预算绩效管理活动积累有益经验。此外，还要抓好绩效管理问题整改，以绩效评价结果为重要依据，完善新年度预算执行方案和绩效承诺目标；按照奖优罚劣原则，对评价结果较好的预算项目予以重点保障，对评价结果一般的予以调整改进，对低效无效的进行问责，真正提高绩效评价的权威性和约束性。