6月底在西班牙首都马德里举行的北约峰会，主要议题包括继续为乌克兰提供支持、审议芬兰和瑞典入约问题，以及通过指导未来10年发展的新战略构想等。按照北约秘书长斯托尔滕贝格此前的说法，北约将把俄罗斯称为“和平与安全的威胁”；同时，北约的新战略构想有很多目标指向中国。

分析人士指出，冷战已经结束30多年，北约这个“冷战遗孽”为了证明其存在的必要性，仍在不断地鼓吹集团对抗，挑起冲突矛盾。北约的所作所为有违和平与发展的时代主题，早已不合时宜，早该被扫进历史的垃圾堆。事实上，北约自身一直面临着三大悖论。

其一，性质上，是进攻性还是防御性？

北约声称是防御性组织，但在冷战结束之后不断东扩，目前正在经历第六轮扩大，准备吸收长期奉行中立政策的芬兰和瑞典，进一步加强对俄罗斯的合围。对于俄罗斯指责其违反冷战结束当年“不扩一寸”，尤其保证不吸纳波罗的海国家的承诺，北约辩称自己奉行“门户开放”政策，加入北约是主权国家的权利。北约视俄为冷战失败者一再对其进行羞辱，将进攻定义为防御的思维逻辑，彰显了其霸道作风和对外进攻色彩。

事实上，北约的扩大，不仅违反了欧洲有识之士“欧洲的安全应由欧洲人掌握”的理念，也让“欧洲的安全不应针对也无法绕开俄罗斯”的理智声音被抑制，《赫尔辛基最后议定书》中“不可分割的安全观”被扔进故纸堆。

而且，23年前，以美国为首的北约在没有成员国受到攻击、没有得到邀请、没有获得联合国安理会授权的情况下，悍然对南联盟发动78天的持续轰炸，投下近42万枚炸弹，造成3500多人死亡，100多万人沦为难民。此后，北约又多次执行域外干涉行动，显示出咄咄逼人的进攻姿态。

其二，区域上，是北大西洋的还是全球的？

北约虽然全名为北大西洋公约组织，但其不仅把用兵范围突破到传统的防区之外，还把触角伸向所谓的“全球公域”——即太空、极地、深海、互联网等新领域，将之作为自身“合法性”的新来源，妄图为北约超越传统地理空间的行动披上一层“合法的外衣”。

不仅如此，北约还开始将中国视为“理想的敌人”。白宫国家安全委员会事务协调人柯比更是妄称，中国不仅对于印太地区的安全构成“威胁”，也对全球安全构成“威胁”。本次北约峰会邀请亚太地区的非北约成员国——日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国出席，就是要在北约这个大框架下把美国在各地的“小圈子”融合起来，打造“全球北约”来打压中国。由此导致的地区局势紧张，必将引起亚太地区国家和国际社会的高度警惕。

其三，从属上，是美国的还是欧洲的？

北约30个成员国绝大多数都是欧洲国家，北约却一直处于美国领导下，可谓“美国的脑子、欧洲的身子”。面对美国种种牺牲欧洲利益的做法，安全上无法自主的欧洲国家许多时候不得不忍气吞声，“打落牙齿和血吞”。难怪曾任欧洲理事会主席的图斯克会感叹：“有（美国）这样的朋友，谁还需要敌人？”

所以，尽管严重依赖俄罗斯的能源，欧洲也不得不在“支持乌克兰”的名义下忍痛割爱，承受物价高涨、难民潮等战乱溢出的后果。

同时，尽管中欧在距离上相隔甚远，双方也有着密切的经贸联系和巨大的共同利益，但北约的战略也不可能脱离美国的指挥棒，只能紧跟着美国将中国锁定为“挑战”和“威胁”。

有分析人士指出，面对美国的坏，欧洲更多是无奈，而不是愚蠢。在吸取多次教训之后，欧洲人只会越来越警惕被美国绑架、被美国出卖的后果。事实上，此次峰会还未召开，大批欧洲民众就聚集到北约布鲁塞尔总部喊出了“停止战争、解散北约”的口号。东道主西班牙成立的“不要北约，争取和平”全国联盟获得了几个党派的联合支持，并将在北约峰会会场外举行一场“反峰会”。这更加凸显了美国面临的领导力危机与信任危机。

上图：6月26日，示威者在西班牙马德里参加反对北约峰会的抗议活动。资料图片