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全面从严治党永远在路上

——理解把握“五个必由之路”系列谈⑤


■樊伟伟

“理解把握‘五个必由之路’系列谈”到今天刊发完毕,本系列文章可扫描上方二维码进行学习阅读。
——编  者

习主席在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,回顾新时代党和人民奋进历程,高度概括了在这一历程中形成的“五个必由之路”重要认识,其中之一是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。奋进新征程、建功新时代,我们必须持续强化一以贯之的政治定力、一抓到底的政治担当,务求取得更多制度性成果和更大治理成效,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出新贡献。

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。面对管党治党严峻复杂的新形势,我们必须站在政治和全局高度,正确认识把握全面从严治党的重大意义、科学内涵、实践要求,进一步增强真抓深抓实抓的思想自觉和行动自觉。

加强党的领导、巩固执政根基,全面从严治党是现实需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力,推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响。同时也应看到,我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的,面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。这要求我们必须坚定不移推进全面从严治党,不折不扣把严的主基调落实到各领域各方面,努力把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

践行初心使命、深化自我革命,全面从严治党是必然要求。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是我们党对如何跳出历史周期率的时代回答。百年奋斗历程深刻表明,中国共产党之所以能够历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命。踏上新征程,“赶考”光荣而艰巨,我们只有保持勇于自我革命的执着坚定,以管党有方、治党有力的毅力恒心,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,才能确保党不变质、不变色、不变味,在革命性锻造中更加坚强。

进行伟大斗争、开创发展新局,全面从严治党是坚实保证。当今世界正经历百年未有之大变局,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都前所未有。向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进,更加壮阔的征程上需要直面更加艰巨的挑战。应对前进道路上可以预料和难以预料的各种风险挑战,必须充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用,确保党始终立于不败之地,引领和推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

抓住重点、以点带面,是我们开展工作的基本方法。把全面从严治党向纵深推进,工作头绪很多、任务很重,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,通过抓重点带全局、抓难点治顽症、抓弱点补短板,以重点突破带动全面落实。

聚焦“国之大者”提升政治监督质效。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略判断和战略抉择,是事关现代化建设全局的“国之大者”。推动全面从严治党落地落实,要推进政治监督具体化常态化,围绕“国之大者”履职尽责、积极作为,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,引导督促党员干部真正悟透党中央大政方针,确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样,做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。

标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。当前,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们必须保持清醒头脑,持之以恒吹响冲锋号,把惩处、监督、教育融合起来,把办案、整改、治理贯通起来,突出重点削减存量,严管严治遏制增量,从源头上铲除滋生腐败的土壤条件,堵塞产生腐败的制度漏洞,筑牢拒腐防变的思想防线。

着眼加固堤坝锲而不舍纠“四风”树新风。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。从现实情况看,“四风”顽疾仍有抬头隐患,形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性,且花样不断翻新。对“四风”问题及其各种变异表现,必须高度警惕,既发扬钉钉子精神加固中央八项规定的堤坝,又驰而不息反对特权思想和特权现象,坚决铲除腐败滋生的作风温床。要深挖问题背后的制度短板、监管漏洞,健全完善作风建设长效机制,真正让歪风邪气无所遁形、新风正气更加充盈。

不断完善权力监督制度和执纪执法体系。全面从严治党想要抓出更大成效,既要紧紧扭住惩治这一手不放松,又要注重建好制度、立好规矩,把监督制度优势更好转化为治理效能。各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,纪检监察机关要发挥监督专责机关作用,用好用活党内监督、行业监督、行政监督、群众监督等多种监督手段,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,使各类监督更加规范、更加有力、更加有效。坚持把“当下改”和“长久立”统一起来,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度,促进工作流程规范化、创新做法制度化、成熟经验机制化,构建形成靠制度管权、管事、管人的工作格局。

全面从严治党永远在路上,党的自我革命任重而道远。奋进新的赶考之路,要坚持提高认识与主动担当相结合,坚持教育监督与从严执纪相促进,坚持凝心聚力与营造态势相联动,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。

在提高站位、强化担当中达到新要求。把全面从严治党向纵深推进,必须从解决思想问题入手,以思想认识的新维度、政治站位的新高度,确保工作落实的新力度。着力把握形势任务,自觉把思想和行动统一到习主席关于正风肃纪反腐的重要指示上来,统一到坚定不移毫不松懈抓下去的决心意志上来。着力站稳人民立场,积极顺应人民群众所思所想所忧所盼,坚持人民群众反对和痛恨什么就坚决防范和纠正什么,使全面从严治党向基层一线延伸、在群众心中扎根。着力强化职责担当,把管党治党政治责任细化到具体岗位、具体人,督促各级对表落实,主动尽好教育引导之责、严管严治之责、监督检查之责、追责问责之责。

在真管真严、敢管敢严中形成新震慑。管党治党,重中之重就是要把严的标准、实的举措贯穿到全过程,直面问题敢管敢严,保持定力长管长严,务求实效真管真严,以高度政治自觉把各项要求落到实处。要保持从严从紧的态势,深化运用监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,确保作风建设抓紧抓细、制度的笼子扎密扎牢。加大执纪问责力度,深层发力纠风治弊、铁腕高压惩腐肃纪,以追责问责倒逼负责尽责。在常和长、严和实、深和细上下功夫,对问题多发领域重犁深耕,对顽瘴痼疾重拳出击,对基层末端问题重手整治,通过层层传导压力、落实责任,释放管党治党越来越严的强烈信号。

在齐抓共管、形成态势中取得新成效。全面从严治党是一项系统工程,各项工作、要素和机制是联动集成、密切互动的,任何一个环节的缺失都可能导致效果大打折扣。在力量运用上,让审计、财政、统计部门的专业力量深度参与到党委(党组)巡视巡察、纪委监委监督检查和审查调查中去,充分用好惩戒的力量、群众的力量和制度的力量深化系统施治,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。在责任落实上,持续强化党委(党组)主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任和各级领导带头示范责任,确保按级负责不越位、层层尽责有作为。在问题整治上,举一反三、查缺补漏,既抓惩处又抓预防,既抓规范又抓监管,既专项抓又融合抓,有效发挥震慑遏制治本作用。

(作者单位:91208部队)

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