政略引领战略、指导战略，是战略的目的导向；战略支撑政略、服务政略，是政略的保底手段。战略服从政略，政治基础决定着军事战略选择；政略决定战略，规范着战略选择的范围。

筹划和指导战争，必须深刻认识战争的政治属性，坚持军事服从政治、战略服从政略，从政治高度思考战争问题。

马克思主义认为，战争是政治的继续，军事是实现政治目的的工具和手段。习主席站在时代和全局的高度，创造性地运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，研究和审视军事问题，深刻阐明了战争与政治、战略与政略的辩证关系，体现了政治决定军事、政略决定战略的大逻辑，实现了对马克思主义战争观军事观的丰富发展，为我军打好政治军事仗、军事政治仗提供了根本指导。

坚决做到战略服从政略，必须正确认识政略与战略的关系。政略引领战略、指导战略，是战略的目的导向；战略支撑政略、服务政略，是政略的保底手段。尤其是当今时代，政治因素对战争的影响和制约愈发突出，军事斗争的政治性、政策性、敏感性显著增强，这就要求全军一定要善于从政治高度思考和处理军事问题，善于着眼国家安全战略全局筹划军事行动，不断提高军事战略指导水平。

“凡战法必本于政胜。”军事战略从来是为实现党和国家战略目标服务的。习主席把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为党和国家工作的根本着眼点和战略制高点，强调在中国梦这个大目标下认识与推进国防和军队建设。习主席统筹思考强国强军，以强国为目标指向，以强军为战略支撑，将强国梦与强军梦统一起来，使强国与强军成为民族复兴的两大基石。当前，百年变局和世纪疫情相互叠加，世界进入新的动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。越是在这样一个关键的发展阶段，我们越要保持战略清醒，增强战略定力，处理好战争与政治的关系，把战争问题放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和筹划，不能出现战略性失误。

克劳塞维茨有言：“作为战争最初动机的政治目的，既成为衡量战争行为应达到何种目标的尺度，又成为衡量应使用多少力量的尺度。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出新时代人民军队使命任务，创新军事战略指导，调整优化军事战略布局，强化人民军队塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争的战略功能。人民军队坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。

战略服从政略，政治基础决定着军事战略选择；政略决定战略，规范着战略选择的范围。真正把军事服从政治、战略服从政略的军事辩证法落到实处，要求全军各级尤其是高级领导干部必须掌握政略思维方法。这种方法，要求认识和把握军事问题必须以达成政治目的为根本的价值导向，以政治目的实现程度为检验标准；要求认识和把握军事问题必须以实现整体性、长远性、根本性利益为目标追求，而不计一城一地一时之得失；要求认识和把握军事问题必须讲究斗争方略、增强斗争艺术、把握斗争节奏，决不能乱拳出击、盲目蛮干。

政略是本，策略是目，策略从来都是为实现政略服务的。离开策略的支撑，政略只能成为挂在墙上的空泛愿景。在制定执行策略时，各级指挥员特别是高级指挥员要基于政治效果处理军事问题，明确“底线”和“红线”，做到当打则打、当止则止，确保以我为主、保持主动，力求实现军事目的与政治目的的统一。要进一步强化大局意识、号令意识，坚决克服本位主义的思想羁绊，自觉把军事问题放到党和国家的大局中去思考和定位，上级让“攻山头”，能豁得出、打得赢；让“守堡垒”，能守得稳、挺得住。要基于底线思维设计方案预案，既不妥协退让，又不盲目冒进，紧紧围绕党的政治意图开展军事斗争，为打赢政治军事仗、军事政治仗提供有力支持。

（作者单位：陆军研究院）