6月5日，世界环境日。今年我国的主题为“共建清洁美丽世界”。

美丽世界，美丽中国。作为“国之大者”的国家公园建设，为更好构建生态安全屏障、为中华民族永续发展夯实生态根基。

“中国实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产。”2019年8月19日，在致第一届国家公园论坛的贺信中，习主席对实行国家公园体制的重大意义作出深刻阐释。

透过国家公园建设的“窗口”，我们看到我国推进生态文明建设的坚实步伐，看到祖国大地人与自然和谐共生的美丽画卷。

濒危与新生

呵护生物多样性的“摇篮”

高挺的笔管榕树上，一只通体毛色呈淡棕色的雌性海南长臂猿蹲坐在树梢，怀中抱着一只刚出生不久的婴猿。

透过照相机镜头，海南热带雨林国家公园长臂猿监测队队员郑海强，捕捉到这样一幅珍贵画面，令他和队友倪德聪激动不已。

这是自2021年海南长臂猿新生两只婴猿之后，再添一新丁。自此，这个被评定为“极度濒危”级别的中国特有物种种群数量，从20世纪80年代的不足10只，稳定恢复至5群36只。

“自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集”，这4个“最”决定了国家公园在维护国家生态安全关键区域中的首要地位。

首批5个国家公园分散在我国西北、西南、东北、华南、东南地区，均处于生态安全战略格局的关键区域。23万平方公里的保护面积，涵盖了我国陆域近30%的国家重点保护野生动植物种类。

为保护“雨林精灵”海南长臂猿走出濒临灭绝的困境，海南省不断改造修复栖息地。在海南，长臂猿监测队18名专职队员定期穿行在热带雨林间，监测种群数量、种群状态和习性、行为等，为科学研究提供第一手材料。

不只是海南长臂猿。国家公园设立以来，区域内多类珍稀野生动植物数量明显增加。武夷山国家公园启动生物资源调查，相继发现10余个动植物新品种；大熊猫国家公园横跨川陕甘三省，守护着全国70%以上野生大熊猫和千余种野生动植物；在东北虎豹国家公园，首只成功救护并放归的野生东北虎“完达山1号”，野外生存状况良好，逐步适应放归地环境……

正如东北虎豹国家公园负责人侯翎所说：“包容野性的自然，万物各得其所、自由自在，‘并育而不相害’。”

破与立

打破“九龙治水”的藩篱

“一只青蛙，在水里游归渔业部门管，跳到岸上归林业部门管，被抓了由公安部门管，卖了归工商税务部门查。”2019年召开的第一届国家公园论坛上，这个形象的表述引起与会者的思考。

在无任何成熟经验可供参照的情况下，三江源国家公园闯出一条新路。2016年6月7日，与三江源国家公园管理局同时成立的，还有长江源、黄河源、澜沧江源3个园区管委会。国土、环保、水利、林业等县级主管部门一体纳入管委会，整合下设为生态环境和自然资源管理局。国家公园内全民所有的自然资源资产，委托管理局负责保护、管理和运营。

自1956年我国建立第一个自然保护区——广东省肇庆市鼎湖山自然保护区以来，60余年间，各级各类自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园增加至近万处。这些自然保护地为保护自然生态系统和生物多样性发挥了重要作用，但也存在交叉重叠、多头管理和碎片化孤岛化等问题。

此前分散的各类自然保护地面积较小，建立国家公园，能够把原有的保护地全部整合在一起，形成一个大的保护单元，便于管理。例如，大熊猫国家公园从空间上打破行政区划的限制，将原来分属不同部门、不同行政区域的69个自然保护地连为一体。

除打破空间分割外，建立国家公园体制，还有一项重要任务就是打破“一套班子、几块牌子”的局面，建立统一规范高效的管理体制。

东北虎豹国家公园在进行体制试点的同时，开展自然资源资产管理试点。以前分散在两个省，由不同部门、不同地方政府管理的职责全部移交东北虎豹国家公园管理局，再由管理局对整个公园范围内的自然资源进行统一管理，实行最严格的保护。

游客与访客

开启人与自然的心灵对话

SC0001，大熊猫国家公园“四川1号界碑”。

走进位于四川省眉山市洪雅县的瓦屋山景区，门口不远处树立的大熊猫国家公园界碑，已经成为一个热门景点，到此打卡的访客已超过50万人次。

无独有偶。2021年“五一”假期，三江源国家公园黄河源园区迎来12名参与“黄河寻源计划”的生态体验访客。这是三江源国家公园正式实施生态体验特许经营机制以来，获批入园的首批访客。

从“游客”到“访客”，称呼的一字之变折射出人与自然关系的悄然变化。不是走马观花般的欣赏风景，而是与自然进行一场深入心灵的对话。从这个角度看，国家公园建设除保护生态外，还承担着科普教育与文化传承的功能。

“国家公园不能建成无人区，也不是一个隔离区，更不是我们人为设定的一个禁区。”新闻发布会上，国家林业和草原局负责人表示，“从更深层的意义上讲，国家公园是一种以未来人类生活空间锻造为目标的自然文化形态。”青山常在、绿水长流、空气常新的国家公园，是最好的生态产品，也是最美的自然课堂。国家公园的科研、教育和游憩功能，将为全社会提供优质生态产品和服务，实现全民共享和世代传承。

人与自然的互动，除了远道而来的访客，还有世代生活在这片土地上的原住居民。与其他国家的国家公园大多处于无人区不同，我国人多地少的现实条件，决定了国家公园内不可避免地存在居民生产生活活动。

为此，国家公园在“生态保护第一”的基础上，分区实行差别化管理。在大熊猫国家公园眉山片区，以1号界碑为标志，正前方的瓦屋山景区允许游客活动，越过界碑就进入了大熊猫国家公园的一般控制区，更远处是核心区。“一般控制区允许一定规模的居民日常生活，以及进行有限制的生产经营、自然教育等活动。核心区则严禁一切生产经营活动。”大熊猫国家公园眉山管理分局工作人员李敏杰介绍。

“用10％左右面积的发展，换取90％以上更重要区域的保护。”拥有世界文化和自然“双遗产”的武夷山国家公园，是旅游胜地，也是传统茶叶产地。公园内，坚持人工除草、杜绝化肥农药、套种乡土树种的生态茶园，成为助力生态保护与民生改善协调发展的一项创新实践。

首批国家公园的设立，不是句号而是开始。青藏高原、黄河流域、长江流域等生态区位重要和生态功能良好的区域，近年来不断推进自然保护地整合优化，建立生态保护长效机制。下一步，国家林业和草原局将建立动态开放的国家公园储备机制，引导全国各地推动国家公园的创建。