5月29日，是第二十个联合国维和人员国际日。5月26日，联合国总部举行隆重仪式，向过去一年中因公殉职的117名维和人员追授达格·哈马舍尔德勋章。

自1948年联合国成立首个维和特派团以来，来自120多个国家的100多万名维和人员团结在联合国旗帜之下，先后参与了72项维和行动，成功阻止了诸多局部冲突升级或抑制了冲突再起，拯救了不计其数的生命。1988年，联合国维和部队获得诺贝尔和平奖。实践证明，联合国维和行动为缓解与解决有关地区与国家的紧张局势、冲突和危机，维护世界和平与安全作出了重要贡献。

联合国维和行动所取得的巨大成就，离不开千千万万维和人员的奉献与牺牲。截至2022年2月底，已有4000多名维和人员在维和行动中牺牲，其中包括来自中国的多名维和军人和警察。1997年，联合国安理会决定设立以第二任联合国秘书长达格·哈马舍尔德的名字命名的勋章，授予在维和行动中牺牲的人员。

致敬维和英雄，铭记他们的奉献和牺牲，是在提醒我们和平之路任重道远。近年来，尽管联合国通过多项措施推动维和人员自卫和执行任务能力不断提高，但仍面临职能任务繁重、安全环境严峻等诸多挑战。

使命任务日趋多元。当前，联合国维和行动使命任务日益广泛，既有传统的监督停火、隔离冲突等职能，又有协助解除武装、防止非法越界和渗透、维持冲突地区社会治安等任务，既包括监督选举和全民公决、协助人道主义援助、扫雷、帮助难民重返家园和战后重建等职能，还增加了制止冲突、保护平民和建设和平等任务。维和行动任务的多样化，在促进结束武装冲突、建立永久和平等方面发挥重要作用，但在维和资源有限的条件下，维和行动遂行多样化任务仍然面临不小的挑战。

安全环境更加复杂。当前，联合国维和行动普遍面临传统安全威胁与非传统安全威胁交织的复杂局面。近年来，持续不断的武装冲突，日益猖獗的恐怖主义和极端主义暴力袭击，以及新冠肺炎疫情的全球大流行，进一步加剧了维和任务区安全风险的复杂性和多元化。尽管联合国近年来在改善维和人员安全状况方面取得一定成效，但从各任务区的现实情况看，维和行动所面临的安全形势仍难言乐观。

伙伴关系亟待加强。当前，大部分维和任务区的国家内部矛盾冲突极为复杂。联合国清醒地认识到，维和行动成功的关键是在更广泛的国际社会内建立支持和平进程的伙伴关系。因此，联合国及其特派团高度重视维和伙伴关系，持续加强与成员国及区域组织在维和领域的接触与合作。在这一方面，还有许多的工作亟待加强。

虽然面对前所未有的挑战与变化，但是联合国维和行动将继续攻坚克难、砥砺前行，成为维护世界和平的重要手段和力量。来自世界各地的维和人员，也将继续秉持勇敢、团结、专业、奉献的精神，坚守职责使命，让和平的旗帜高高飘扬。

（作者单位：国防科技大学国际关系学院）