5月5日，北约合作网络防御卓越中心（北约网络中心）宣布，接纳韩国、加拿大、卢森堡为正式成员国。韩国由此成为该中心首个亚洲正式成员国。

北约网络中心是北约于2008年5月以“防御俄罗斯黑客”为由，在爱沙尼亚首都塔林建立的网络战机构，主要目的是增强成员国网络技术、战略、实战、法律四大领域的研究、训练与合作。北约于2012年邀请韩国加入安全对话合作机制下的“单独伙伴与合作项目”，重点推进网络安全防范、反恐、生化放射防御等安全合作。韩国于2019年7月申请加入北约网络中心，并连续两年参加该中心主办的“锁盾”大规模网络演习。

2020年，北约首次邀请韩国参加北约外长会议。俄乌冲突爆发后，北约企图进一步拉拢亚太国家，展现联手威慑俄罗斯的态势。今年4月，美国国务卿布林肯表示，支持北约加强与日、韩、澳、新的军事合作。北约军事委员会主席鲍尔也于同月访韩，讨论推进“实质性”军事合作、共同应对乌克兰局势等问题。

于韩国而言，这一动作背后也有多重考量。一是提升网络安防能力。韩国虽然拥有LG、三星等国际顶尖互联网企业，但直到2018年才制定《国家网络安全战略》，网络安防能力有待提高。韩国舆论认为，韩国政府、军队、企业和个人均面临朝鲜黑客攻击的威胁，但其网络安防与报复能力严重不足。韩国加入北约网络中心将有助于学习其网络危机应对程序和办法，进而强化自身网络安防能力。

二是参与网络安全标准制定。在韩国看来，韩国经济高度依赖出口，美欧网络安全标准将严重影响数据跨境流动，进而影响韩国对外贸易。韩国国家情报院表示，韩国参加北约的网络训练和研究，将有助于韩国提升在网络安全领域的话语权和影响力。此外，韩国还刻意强调首个亚洲正式成员国身份，似乎也在暗示其已经“得到认证”的网络安全能力要高于日本，有能力主导亚洲网络安全标准制定。

三是增加外交安全筹码。韩国认为，朝鲜核武器水平持续提升，俄罗斯等国与美国的博弈日益激化，对韩国安全构成严峻挑战。因此，韩国希望加强与北约的合作，实现安全伙伴多元化，强化对朝鲜的战略威慑，扩大在俄、美之间的战略回旋空间。

近日有消息称，韩国正在考虑总统尹锡悦出席6月在西班牙马德里举行的北约峰会事宜，以深化韩国与北约的安全合作。北约的战略重点在欧洲，而韩国的战略重点是朝鲜半岛。在网络安全之外，北约与韩国的合作将走向何方，对地区安全稳定又将带来什么样的影响，值得进一步观察。

（作者单位：中国现代国际关系研究院）