据外国媒体报道,美国海军于4月13日宣布组建一支新的跨国特遣队,其由2至8艘舰船组成,是30余国联合海上力量的一部分。美国第五舰队司令布拉德·库珀表示,这支特遣队近日开始出现在红海、曼德海峡和亚丁湾海域,并保持威慑状态。
美军此次行动的直接目的是打击也门胡塞武装。2014年也门内乱爆发,次年沙特牵头成立多国联军,对也门胡塞武装发起军事行动,双方武装冲突持续至今。今年以来,胡塞武装多次发动对阿联酋和沙特等国的导弹袭击和无人机轰炸,并拦截悬挂阿联酋国旗的货轮。美国曾在今年2月初称,将向阿联酋派遣一艘导弹驱逐舰和新型战斗机,帮助其应对来自胡塞武装的威胁。美国此次新建海上特遣队,也是对胡塞武装袭击沙特和阿联酋的最新军事回应。在美国看来,也门相关水域是胡塞武装获取武器的重要“走私途径”,特遣队在该水域的威慑性存在可削弱胡塞武装从伊朗等国获取武器的能力。
同时,俄乌冲突引发的全球能源危机使中东地区的战略意义显著增加,美国企图通过新建特遣队维护能源供应安全。俄乌冲突爆发后,欧盟27个国家宣布加速摆脱对俄罗斯的天然气依赖,美国总统拜登签署禁止美国从俄罗斯进口能源的行政命令。虽然美国自身实现了“能源独立”,并从俄罗斯手中抢走了不少欧洲国家的能源订单,但过高的油价不仅令美国国内民众和欧洲盟友吃不消,也会抵消对俄能源制裁的效果。而胡塞武装针对阿联酋和沙特的袭击,多以石油设施为主,很容易造成石油价格波动。2019年9月,胡塞武装曾出动10架无人机对沙特两处石油设施发动袭击,造成其原油日产量减少570万桶,约占全球日产量的5%。
红海、曼德海峡和亚丁湾海域地理上连接中东和非洲之角,扼守欧亚航道要冲,是全球重要能源通道和贸易通道,战略意义极为重要。美国增加在该地区的军事存在,既有维护能源供应安全的因素,也有地缘政治方面的考量。拜登政府自上任以来,重新调整了美国的中东政策,期冀逐步有序实现美国在中东地区的战略收缩。这使美国多年来力图打造的联盟信誉和所谓的“领导者”形象大不如前。特别是,美为了在伊朗核问题谈判上取得进展,将胡塞武装移出恐怖组织名单,更令沙特感到不满。一些中东国家意识到美国无法充分保障自身的安全和利益,因此不再毫无保留地支持美国。俄乌冲突爆发后,美国的中东盟友也没有一边倒支持美国,而是尝试在美俄之间采取平衡措施。一个直接表现就是,今年3月初,面对俄乌冲突引发的能源危机,美国总统拜登意欲向阿联酋和沙特寻求帮助,希望其增加原油产量帮助稳定油价,但这两个国家的领导人都拒接其电话,让拜登吃了“闭门羹”。为此,美国高官紧急出访中东,强调将帮助沙特和阿联酋等国加强防御能力,应对来自也门等地的威胁。美国此时增加在中东的军事存在,也意在修复其同盟友的关系,挽救美国所谓的“领导者”形象。
美国多年来把军事干涉的黑手伸向中东等地区,让多国陷入战乱。如美国以“反恐”为名发起的阿富汗战争、以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由与北约盟国联手发动的伊拉克战争,不仅给这些国家带来严重的人道主义灾难,还使其战后重建面临重重困难。事实证明,美国企图通过增加军事存在甚至发动战争维护自身利益的做法,到头来只会是“竹篮打水一场空”,更会让地区局势更加动荡,地区国家应对其动向保持警惕。
(作者单位:中共天津市委党校)