不久前，日本防卫省在新质作战力量建设方面出台一揽子方案：在“宇宙作战队”的基础上成立了“宇宙作战群”，并将“自卫队指挥通信系统队”升级改编为“自卫队网络防卫队”，同时还在自卫队陆上总队新成立电子作战队。

伴随着国内政治思潮的右倾化发展，日本急迫抢做军事大国的动向愈加明显。上述动作不仅妄图提高自卫队作战能力，也有借机深化日美军事同盟的考量。

紧随美国更新作战理念

2018年12月，日本政府出台新版《防卫计划大纲》，正式提出“跨域作战”理念和“多域联合防卫力量”建设目标。以此为指导，日本将太空、网络、电磁等领域新质作战力量建设列为国防发展的优先事项。

从理论渊源上说，日本的“跨域作战”源于美军的“跨域协同作战”思想。

早在2012年1月，美军在其发布的《联合作战介入概念》中便提出了“跨域协同作战”思想，主张“在不同领域互补性地而不是简单叠加性地运用多种能力，使各领域之间互补增效，从而在多个领域建立优势，获得完成任务所需要的行动自由”。此后，美国各军种据此推出不同的作战概念。

在此背景下，美国积极要求日本在防卫力量建设中响应其提出的“跨域协同作战”思想，谋求将日本打造成东北亚地区破坏“反介入/区域拒止”能力的“排头兵”。日本也希望通过加深日美军事一体化来增强自卫队的作战实力，近年来发布的多份防务文件，都体现了对跨域作战的关注。比如，2019年版的《防卫白皮书》明确提出，“通过进行跨域作战，可以发挥各领域实力的倍增效果”。2020年版的《防卫白皮书》不仅在标题上增添了“新兴领域”字样，在论述的次序上也将太空、网络、电磁领域以及与之相关的军事科技动向排在海洋、大规模杀伤性武器扩散、国际恐怖主义等议题之前，体现出日本当局关注重点的变化。

日本自卫队不仅在作战理念上向美军“看齐”，在新质作战力量的建设和部署方面也紧随美国的指挥棒起舞。新成立的“宇宙作战群”，在打造日本版“太空态势感知系统”的同时，将与美国太空军进行情报共享；“自卫队网络防卫队”则将与美军网络部队在联合演训、人才培养等方面展开合作。按照计划，日本电子战力量的部署在2023年前将形成“两条弧线”，即从北海道到熊本市健军基地的“列岛弧线”和从对马海峡到西南诸岛南端的与那国岛形成的“西南弧线”，共计划部署超过10支电子战部队，其配合美国针对中俄的意图十分明显。

急速扩充新质作战力量规模

发展多域联合作战能力，一个基本前提是构建贯通各领域的指挥控制和信息通信能力。为此，在“跨域作战”理念的指导下，日本不断加大在太空、网络空间以及电磁空间的投入，新质作战力量的编制扩充与装备革新也在不断加速。

提升太空战力量规格。2020年5月18日，日本防卫省在府中基地成立了由防卫大臣直辖的“宇宙作战队”，但其编制规模只有20人，队长也只是二等佐官。2022年3月17日，日本防卫省新成立的“宇宙作战群”，编制规模扩大到120人，司令为一等佐官。“宇宙作战群”的任务包括“监视太空垃圾、陨石、日本及他国卫星的运行情况”“防止他国卫星对日本卫星造成干扰”等，将于2023年度正式运行。与此同时，府中基地的“宇宙作战队”则改编为“第1宇宙作战队”，“第2宇宙作战队”的筹建工作也在防府北基地展开。

扩充网络战力量规模。不久前，日本防卫省将“自卫队指挥通信系统队”升级改编为“自卫队网络防卫队”，编制规模由原来的400人增长至540人，预计今后将扩充至1000人。“自卫队网络防卫队”下辖负责维护军事情报通信系统正常运行的“网络运用队”、负责防御他国网络攻击的“网络防卫队”、负责司令部管理运营的“中央指挥所运营队”，其司令的军衔由一等佐官升格为少将。

强化电子战力量建设。冷战时期设立在北海道东千岁基地的“第1电子队”，是日本陆上自卫队第一支电子战部队。2021年3月18日，陆上自卫队又在熊本市的健军基地成立了第二支电子战部队——“第301电子战中队”。今年新成立了“第101电子战队”和陆上总队电子作战队，后者或将逐步对相关电子战部队实施统一管理。

强化新质作战装备技术开发应用

为了强化新质作战能力建设，日本在持续扩充相关部队规模的同时，也在不断研发升级相关技术和武器装备。日本防卫省除了以防卫装备厅为机制平台进行武器装备研发外，还不断打破军事科研禁忌，鼓励大学、企业等民间机构对人工智能、情报通信等高精尖技术的军事运用开展研究。在2022年度防卫预算中，日本政府专门列支109亿日元资助民间机构进行军事科研与高新技术的军事运用转化。

在太空战方面，日本近年来通过增配光学卫星、地面雷达等装备，不断打造太空态势感知体系，并持续投入高额经费，研发“红外卫星探查与追踪敌方高超音速导弹”“军事通信卫星与商用通信卫星互联共享”“将人工智能技术运用于卫星侦察”“大量获取图像卫星数据”等太空军事技术。

在网络战方面，日本不断升级完善陆海空自卫队联合运用的军事情报通信系统，增配网络情报搜集装备，并加大对“运用人工智能技术判别、追踪黑客攻击”“确保自卫队的情报分析系统在遭受网络攻击后能够正常运行”“强化自卫队网络防御能力”等领域的研发投入力度。

在电子战方面，日本近年来持续引进了具有电子战能力的F-35战斗机，对F-15战斗机、RC-2电子侦察机等进行升级改造，为陆海空自卫队配备了网络电子战系统，并列支高额经费开发“防区外电子战机”“用于导弹防御体系的电磁炮”“强化电磁攻击与防护能力”等技术和相关装备。

需要指出的是，日本近年来加强作战力量的动作，与和平宪法的“专守防卫”理念越来越远。自卫队在发展直升机航母、区域防空反导等力量的基础上，融入太空、网络、电磁等领域的新质战斗力，将给地区安全局势带来更多不确定因素。

上图：部署在日本陆上自卫队那霸基地的“网络电子战系统”车辆。

资料图片