挂钩帮建“踩了空”，原因是机关没有考虑到基层实际；提报问题“没了下文”，在于机关不想让基层主官当“甩手掌柜”……以上新闻从不同视角反映出当前部队一些单位“机关帮建”与“基层自建”工作存在的矛盾问题。

分析缘由，表面看是机关挂钩帮建指导不得法，基层在帮建中有等靠想法，然而深入思考就会发现，问题的背后是机关基层都没有充分认清挂钩帮建工作的重要意义，双方在挂钩帮建中存在“形合而神不合”。

何为“神合”？我们常常认为，挂钩帮建是机关对基层的“输血工程”，付出者是机关，受益者是基层。道理不可谓不对，然而一名“老机关”曾谈论过这样一个观点，他认为机关的职责是围着基层“转”，这种“转”既需好的态度也要硬的招法，机关帮建基层的过程，本就是个端正指导态度、更新指导理念的过程。试想，若是指导一个连队，都是“突击式”“应景式”的工作方式，如何能在指导全面建设中保持依法依规、正规有序呢？

“合作共赢”是经济领域的重要理念，放在挂钩帮建工作中同样适用。“合作点”在于帮建单位建设水平的提升，“共赢点”在于机关、基层抓建能力的双向提升。有了合作视野，基层就会明白，机关帮建的作用在于“车头带”，前进动力就像高铁动车组一样，在于“每节车厢”的共同用力；机关也会懂得，“车头”的优势体现在正确方向引领，这比一般意义上的物质帮带更加重要。