工作制度是党委实施领导、有效运转、履行职责的重要制度保障。

2021年印发施行的《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》（以下简称《规定》），首次体系构建基层党委工作制度，创设了学习制度、会议制度、议战议训制度等8项制度。着眼提升组织力、强化政治功能，《规定》对基层党委的学习进行规范，并把学习制度排在8项制度首位，凸显了学习制度的重要性必要性。

制度的生命力在于执行。新体制下基层党委类型增多、职能多样，地位作用日益凸显。这就需要基层党委结合自身职能特点，坚持问题导向，善于针对实践中的热点难点问题学习，把学习的过程变成统一思想、凝聚力量、推进工作的行为习惯，不断增强党组织的领导力组织力执行力和创造力凝聚力战斗力，从而有效履行新时代军队使命任务。

——编  者

结束了一天的对抗演练，深夜的第72集团军某旅驻训场一片寂静，但三营党委书记、教导员胡良平的帐篷内依然泛着光亮。只见他伏案思考，在军事研究笔记本上将当天组织实弹射击考核中遇到的问题一一记录。

翻开厚厚的笔记本，记者看到上面记录着训法战法研究、武器装备性能、作战指挥流程等内容。为了加深记忆和理解，他还对一些重点内容进行标注，并在一些理论知识后附上图表解析。任职教导员以来，胡良平已经记了6本这样的笔记。

“通过边训边学，能够及时发现问题解决问题，快速提升指挥能力。”胡良平告诉记者，他始终牢记自己的指挥员、战斗员身份，坚持带头学习作战指挥。每天晚上研读军事理论的习惯，胡良平已经坚持了3年多。记者了解到，该营每名党委成员都有自己的军事研究笔记本，如今营党委已收集了60余本笔记，并将研究成果汇编成册。

“这一本本笔记，记录了我们打仗本领的一步步提高，见证了我们对作战进行的研究探索。”营长李克南说。

担任营长之初，李克南当时信心满满，他曾是旅炮兵科参谋，多次参与组织大项演训活动。凭借多年工作经验，一开始的“头三脚”还算顺利，但在一次实战演练中他遇到了困难挑战。

营队那时参加上级组织的一次红蓝实兵对抗演练，不仅全员全装出动，还在任务全程嵌入上级配属力量。“过去是抓单项，如今是抓全局。”面对瞬息万变的战场态势，如何让装甲、侦察、工兵、通信等数10个专业密切协同，怎么解决作战过程中隐蔽渗透、火力运用、后勤保障等重难点问题，李克南感到心里没底，产生了强烈的本领恐慌。

“越是感到迷茫，越要通过学习来拨开迷雾。”从那以后，李克南一方面加强营配属装备的作战运用研究，一方面拓宽视野强化联合作战力量的学习。记者看到，在他的“2022年度学习计划”中，除了主战装备运用等常规学习课目，还增加了联合作战基础知识、经典战例研究等军事理论内容。

在营党委成员带动下，全营学习打仗、研究打仗的氛围日益浓厚。八连指导员雷华对无人作战颇感兴趣，记者翻开他的笔记本，看到一篇题为《反无人机技术及战法研究》的笔记。他告诉记者，虽然这是防空专业的课题，但指挥员要善于树立联合意识和体系思维，只要打仗需要，就应该努力去学。

“进入实践、推动工作，才是学习的最终目的。”营作战训练委员、副营长袁洪强介绍，驻训之初，做好野外条件下的装备保障工作，是他要研究的一项重要工作。翻看此前的笔记，其中有不少诸如《合成营装备保障面临的难题和对策》的研究文章，这为他干好工作提供了思路。

良好学风催生战斗力。去年，营队担负上级赋予的“合成营夜间进攻战斗”试点任务，胡良平与李克南带领营党委一班人成立重难点问题攻关小组，重点研究如何在夜战背景下，把装甲步兵的传统优势融入多维一体的体系优势。结合学习，他们区分战斗准备、开进展开、冲击突破等阶段进行任务分解，采取包干负责、分工协作方式推动问题归零。全营党员骨干齐心协力攻坚克难，深入研究分析，解决矛盾困难，形成了一批克敌制胜的管用战法，走开了“用学习指导实践、用实践检验学习”的新路子。