任务式指挥,是指主要明确作战意图、作战指导、作战任务和相关资源,不规定完成任务具体行动方法的指挥理念和指挥方式,旨在提高指挥效率,发挥指战员主观能动性,兼具集中指挥权威性和分散指挥灵活性的优长。用好用活任务式指挥,需在四个方面有所突破。
决策认知突出依网交互。任务式指挥的前提是各级指挥员形成共同作战认知,对作战目标、作战原则等有共同理解,方能在战场上实现自主协同、高效配合,从而作战能量得到最大释放。要善于采集数据,基于网络信息体系,建立分布式侦察网,收集陆、海、空、天、电、网等不同节点探测的信号,进行初始量化,建立数据库;要重组数据信息,依托边缘计算、云计算等技术侦测数据,采取人机协作的方式进行融合筛选,组合成为对指挥员有用的信息;要构建知识图谱,对所筛选信息,通过各级指挥员及指挥机关的经验、实践、研究,形成有价值的知识图谱;要实现共同理解,对所分析的知识图谱进行共享学习,构建“数据-信息-知识-理解”的认知回路,夯实任务式指挥基础。
指挥模式突出统分结合。任务式指挥是集中指挥和分散指挥的结合体,在指挥过程中既有集中指挥统一决策性,又有分散指挥灵机应变性。为此,在实施任务式指挥时应注重吸取集中指挥和分散指挥优长。一方面,要注重发挥集中指挥“统”的功能,只明确作战意图、讲清作战指导、赋予作战任务,并对作战中人员、补给、财务、军需、装备、网络、信息和时间等力量和资源进行科学测算、统一调配。另一方面,要注重发挥分散指挥“活”的功能,上级指挥员不明确完成任务的具体方法,由下级指挥员自主进行作战设计、定下作战决心、筹划力量部署、组织作战保障。只要下级在作战筹划、作战实施中不违反作战指导基本原则要求,上级指挥员不宜事事过问。
战场控制突出跨域协作。现代作战无战不联,这就要求运用任务式指挥方式时,要注重跨域协调多方力量,建立跨域式协调机制,实现陆、海、空、天、电、网等多域的联动作战能力。要注重打破军兵种壁垒,任务式指挥的要旨在各级各司其职,实现有序联动,关键是实现军兵种间深度融合,将联合训练由战略战役层逐步向战术技术层面下移,不仅在网系构建上实现交链,更在指挥理念、作战思维上实现耦合;要注重跨域学习研究,任务式指挥的目的是发挥各级指挥员主观能动性,这对指挥员指挥素养、专业知识等提出了更高要求,尤其是现代作战专业门类多,指挥员不仅要熟知本领域作战力量如何编组、如何运用,更要加强跨领域专业知识学习,精于专、胜于博。
作战协同突出任务主导。在实施任务式指挥时,各级在作战全程高度关注任务进展情况,以任务为主轴实施作战协同,指挥员要改变以往以时间为轴组织协同的方法,围绕任务展开协同。要强化以任务为中心的情况研判,在分析敌情、我情、战场环境的基础上,围绕作战命令展开规定完成的任务、隐含完成的任务、完成任务的限制条件、完成任务的关键行动、完成任务的风险点的分析,建立情况分析矩阵;强化以任务为中心的行动研究,区分信息、火力、兵力、工程、后勤、装备等行动,围绕任务初始点、任务关键点、任务终结点,确定支撑各领域作战行动的力量、资源等,并对行动中的风险进行分析研判,建立决策支持矩阵,提高指挥工程化、科学化水平。