写在前面
在深入一线中锤炼淬火，在体察实情中搞好帮带，机关干部走进基层开展当兵蹲连活动，有利于弘扬我军光荣传统、改进工作作风、密切官兵关系、加强基层建设。近年来，各部队领导和机关干部踊跃投身基层，在当兵蹲连活动中蹲出了真感情，蹲出了好作风。
以普通一兵身份参加基层日常战备、训练、工作，全程与官兵实行“五同”，这是对当兵蹲连干部的基本要求。蹲点干部来到基层，必须遵守各项法规制度，严格自我要求，在真知基层、真知官兵中了解兵心、厚植兵情，在依法履职过程中提升蹲点帮建质效，促进基层全面建设。
“在接下来的时间里，我一定严格遵守各项条令法规，认真履行基层一兵的职责……”前不久，第73集团军某旅加榴炮二营三连召开的一次军人大会上，正在当兵蹲连的一名机关干部认真剖析自己此前的违规行为，深刻反省思想症结，制订整改措施，真诚接受组织和官兵的进一步批评监督。
蹲点干部在基层连队作检查，这在该旅基层引发了热烈讨论。官兵普遍感到，这一做法在旅队立起“纪律面前人人平等”的鲜明导向，为大家敲响了遵规守纪的警钟。
蹲点干部缘何执勤脱岗
“执勤人员呢？怎么没人在岗？”2月上旬的一个深夜，加榴炮二营三连成指导员照例进行查哨。在连队门口，他只看到空荡荡的桌子，却不见执勤人员的身影。
成指导员查看岗哨本，发现这班岗应该是由正在连队蹲点的一名机关干部负责的。他赶到这名干部的宿舍，不见其踪影。成指导员立即叫醒上一岗的战士及这名干部所在班的班长，两人也不清楚人员去向。
就在大家焦急万分之时，这名干部拿着手机从旁边的一间屋里走了出来。原来，他在交接岗前突然接到机关通知，要求他处理一项临时性事务。走上执勤岗位后，他继续与机关联系对接工作内容。为了不打扰官兵休息，这名干部就近找了个房间打电话。发现执勤岗位有人活动，他才赶紧出来查看情况。
“实在不好意思，有些急事需要马上处理一下，打扰大家休息了。”虽然这名干部意识到问题并当场道了歉，可基层官兵了解情况后纷纷议论：“随意脱离执勤岗位，是敌情意识不强、对营区和战友安全不负责任的表现”“既然来蹲点，理应同大家一样遵守手机使用相关规定，岂能随时随地携带和使用手机”“不该一边当兵一边处理机关事务，更不该擅离职守”……
在随后召开的支委会上，连队党支部讨论后感到，蹲点干部来到基层就是基层一员，应当严格遵守条令法规，出现违规违纪问题必须按照有关规定处理。
于是，党支部向这名干部所在的机关部门通报了情况，然后依据相关规定对这名干部进行严肃批评教育，并责令他在连队军人大会上作检查。
蹲点机关干部也是普通一兵
基层连队让蹲点的机关干部作检查，这段经历在该旅持续引发讨论。
“其实也没出啥问题，是不是有些小题大做了？”讨论中，个别战士感到，蹲点干部毕竟来自上级机关，这样处理未免太不留情面。还有战士感到，蹲点干部既要站岗执勤、参加训练、开展调研，还不可避免要兼顾机关本职业务工作，有些疏忽也是情有可原，没必要较真碰硬。
调研发现，在一些部队存在个别蹲点干部作风不扎实的现象，比如，有的经常私自离开连队处理事务，有的很少参加基层组织的活动，还有的执行公差勤务任务常由其他战士顶替，等等。
对于蹲点干部的监督管理，一些基层主官也有所顾虑。一名连长谈到，有一次，连队被上级抽点进行战备拉动演练，一向过硬的四班却行动迟缓，拖了全连的后腿。原来，四班有一名蹲点干部下连后仍被机关工作牵扯精力，导致相关训练和准备走了过场，影响了连队整体成绩。
对这个话题，一些蹲点干部也有苦恼：机关和基层的工作、生活节奏区别较大，一些机关干部一人负责多项业务，在蹲点期间难免遇到“工学”矛盾冲突。遇到这种情况，有的蹲点干部能够比较稳妥地处理，有的却想方设法要求基层给予特殊关照。
“关键还是依法治军的意识不够强。既然下连蹲点，就要按照普通一兵标准严格要求，遵守条令条例和各项法规制度。否则，不仅有损机关干部的形象威信，还会干扰基层正常秩序，甚至影响到部队的练兵备战质效。”该旅领导在剖析典型案例时感到，机关干部蹲点的目的就是深入兵中、体察兵情，开展调研，绝不能以机关业务繁忙为由规避“五同”的落实。“蹲点期间必须严格遵守基层各项规定，该履行的职责决不能打折扣！”
他们对三连党支部的处理决定给予充分肯定，并要求相关科室对当兵蹲连的方案加以修订完善，针对机关干部蹲点期间的行为规范拟制补充规定，明确监督手段，立起恪守规定、遵纪守法的鲜明导向。
打牢严格遵规守纪的根基
按照《军队基层建设纲要》要求，团级以上领导和机关干部定期下连当兵或者蹲连住班，与基层官兵同吃、同住、同劳动、同操课、同娱乐。走进基层，实行“五同”，必须严格落实条令条例等各项法规制度，和基层官兵一样认真站岗执勤、参加训练，遵守一日生活制度。
“蹲点干部出现违规有一定的客观因素，但主要还是个别人员法治观念不强，对法规制度缺乏敬畏之心，潜意识里把自己当作身处基层的‘特殊人’，指望在此期间受到特别对待。”该旅组织科干事胥康康说。
“扎紧遵规守纪的‘笼子’，要依靠刚性约束来规范相关行为。”该旅纪检监察科科长周军介绍，经过调查研究，他们对当兵蹲连方案进行调整，明确机关干部当兵蹲连之前，必须认真学习条令条例等法规制度，明确个人职责及行为准则，按照标准严格自我要求。同时，完善监督机制，建立“机关随机检查、营连民主监督、自身对照整改”的闭合回路。纪检监察科牵头成立检查小组，不定期到基层了解蹲点干部当兵的实际表现；充分发挥基层风气监督员作用，赋予营连对蹲点干部的监督处理权，及时纠治违规违纪行为；蹲点干部需要根据检查小组和官兵的监督意见进行整改，并将相关情况写入蹲点报告，作为讲评工作的依据。
考虑到蹲点干部面临的实际困难，该旅进一步研究优化方案，建立蹲点干部工作交接代理机制，明确蹲点期间机关相关工作由指定人员对接完成，确保蹲点干部踏踏实实到基层当兵蹲连。若遇到紧急情况，允许相关干部临时回机关集中处理，但要保证蹲点总天数不打折扣……紧贴实际的“弹性规定”，有效为蹲点干部解除了后顾之忧。
新的蹲点方案实施后，蹲点干部不再被各种业务工作牵扯精力。一名干部说：“这样的规定，不仅增强了大家的遵规守纪意识，更有助于我们在连队和战士们同心同行。”
一起列队就餐，休息时间按规定请领使用手机，在训练场上艰苦认真地同操同训……经过一段时间的纠治整改，如今，蹲点干部在基层认真扎实履职，作风得到有效锤炼，也通过当兵蹲连密切了官兵关系，法纪严、风气正的氛围更加浓厚。
漫画：谢 岩绘