写在前面
前段时间，海军陆战队某旅在义务兵中开展了一次基层建设情况问卷调查，有这样两个数据让人印象深刻：关心“出公差、排岗哨”的战士人数占到参与调查人数的65%，关注“卫生区划分、休息时间怎么安排”的占比也超过半数。
出公差、排岗哨、划分卫生区、安排休息时间……条令条例对这些基层小事并未给出具体规定，这也给基层连队提供了自由安排工作的空间，基本上每个连队都有一套成熟的做法。但正因成熟，反而成了一个视野盲区，干部骨干依靠惯性开展工作，缺少去粗取精、求新求变的原始动力。
小事不可小视，再小的事乘以连队官兵的基数，都不会小。这些每天都做的事情，最牵动战士的心，也是基层管理水平的映照。在海军陆战队某旅的问卷调查中，这些问题如此被关注，充分证明了这一点。让我们继续深观基层，以解剖麻雀的方式，探究这些小事背后的不简单。
高大的棕榈树下，一张石砌圆桌前，海军陆战队某旅作战支援营各连主官聚在一起，认真听道筑连新任指导员闫鹏飞讲述自己的“烦心事”。此次工作经验交流会，把场地选在这样一个温馨处，现场氛围顿时变得轻松活跃起来。
原来，闫鹏飞到任后不久，营里安排道筑连设置30米蛇形跑训练场地。于是，他叫来九班副班长田硕明确任务，并且按照田硕的要求派了6名公差。
明明四五个人就够了，为啥要多出一两个？闫鹏飞心里打了个问号。训练开始前，他到现场检查，本以为任务早已完成，没想到映入眼帘的却是“半截子工程”，而且还存在器材间距设置不规范、相关标识放置不合理等问题。人多了为啥工作效率反而不高？又一个问号萦绕在他的心头。
“请派6名公差，是方便值班员按排平均分配，结果来的全是义务兵，什么都要现教，工作积极性也不高……”对于闫鹏飞的疑问，田硕一脸委屈地倒起了“苦水”，抱怨公差难带。“不是出公差就是在出公差的路上，哪有心情……”旁边一名上等兵小声反驳，故意让闫鹏飞听到，可又不敢多说。
感到事有蹊跷，闫鹏飞对各班排出公差情况进行了摸底。原来，连里5人以下的公差由值班排承担，5人以上各排平均分配。有的班排义务兵表现积极，出于对老兵的尊重，经常主动多干；有的班排则把出公差当作压担子，借此磨炼义务兵的能力和心性。
老兵轻飘飘，新兵吃不消。久而久之，这种做法演变成了惯例，公差成为压在义务兵身上的一座“大山”，他们嘴上不说，心里却感觉不公平，行动上也开始表现出抗拒情绪，导致出公差时，人到心不到、出工不出力、拖着耗时间的现象时有发生。加之有时新兵不清楚任务标准，不知道怎么干，经常被动返工，根本没有效率可言。
“没有公平就难有效率。”意识到这一点，闫鹏飞尝试作出改变，通过召开军人大会组织讨论，决定调整公差派遣机制，实时记录各班排执行公差勤务次数，加以动态调控，并要求党员骨干模范带头。
本以为有了公平具体的措施，会减少很多矛盾，出乎闫鹏飞意料的是，陆续有战士找他反映，公差与公差之间有时差别很大，光看次数也不合理，建议进行量化积分，赋予不同的权重……
“咋还如此斤斤计较！”闫鹏飞感到很苦恼，连队在追求公平上做得不错，但在完成效率和标准上起色不大。有时派公差，值班员催促了半天，个别班排还在算该轮到谁了。有人为此抱怨道：“出个公差用得着那么麻烦吗”“平时把战友情、兄弟情挂在嘴边，出公差的时候咋就不讲了”……
“派遣公差不能简单‘一刀切’，更不能为了凸显公平，搞繁琐哲学，关键要高标准完成任务。”听完闫鹏飞的讲述，副营长滕超分析道。前不久，他带队装载物资时，重点表扬了防化连的公差人员完成任务时间短、工作标准高。顺着他的话头，大家把目光转到了防化连指导员陶佳伟身上。
“这与我大胆调整公差派遣方式有关。”陶佳伟介绍说，各班排平均出人头，看似公平，但大家的心是散的，凝聚力不强。所以，5人以上的公差，他直接安排给一个建制班，各班实行轮换，如果人手不够再由所在排派人加强，负责人就是班长。这样一来，出公差如同分队作战，全班心往一处想、劲往一处使，干起活来也就有了集体荣誉感，完成任务又快又好。
思路一变天地宽。“这个做法真不错！”大家闻听一边赞许，一边抓紧记在本子上。
此时，综通连指导员李嘉林接过了话头：“战士们出公差的积极性不高，当然有方式方法的问题，但也与公差本身有关。”他解释道，公差大多是临时性任务，时间紧、标准高。连队在派遣公差时，要加强源头控制，分清任务类型，有明显专业要求的，就得安排给特定的班排，不能像撒芝麻一样平均分配下去。否则，任务完不成不说，也白白浪费了官兵们的时间。
李嘉林的这番见解，同样受到大家一致赞同。
“最后，我来说两句。”营长郭智钢趁热打铁提醒道，各连要加强团结友爱、互帮互助教育，引导党员骨干树立起“简单的工作指导干，复杂的工作带着干，繁重的工作一起干，日常的工作轮流干”的意识，既找到每个人的定位，也能让义务兵感受到公平公正和集体温暖。“当然，作为营长，我有责任和义务加强与机关的协调沟通，让他们尽量少向基层索派公差。”话音刚落，引发一阵爽朗的笑声。
会后，各连队纷纷调整了公差派遣方式。看着连队官兵干活劲头足了，标准也越来越高，战友之间相互关心、彼此信任，闫鹏飞心里乐开了花。