《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》着眼科学决策、民主决策、依法决策，扭住决策程序这个关键，突出决策执行这个重要落点，对党组织决策方面的规范进行了优化完善。其中明确规定，书记、副书记可以根据议题指定有关人员列席。本期，我们介绍第71集团军某旅基层党支部指定有关人员列席支委会的探索实践，以期对基层党组织开展工作提供启示借鉴。

列席人员  基层风气监督员

使每个环节符合程序规定

“刚才发言过程中，担任主官的支部成员过早发言，容易出现提前拍板定调的问题……”前不久，第71集团军某旅四营某连召开支委会，研究发展党员人选。会上，列席的士官党员谢俊涛对议事程序提出了意见建议。

说起邀请基层风气监督员列席支委会的初衷，该连党支部书记表示，发展党员是涉及官兵切身利益的敏感事项，为确保研究过程公平公正，党支部决定邀请风气监督员列席会议。

这次研究的两名入党积极分子人选，一位是班长骨干，一位是普通战士，二人在各自岗位上表现都很突出。讨论时，看大家有些犹豫不定，一名连队主官率先发言：“我感到，可以先考虑发展班长骨干，他是带兵人，模范带头作用发挥更明显……”随后，几名支委发言表示了赞同。

见讨论很快形成“一边倒”，列席的谢俊涛及时提出意见建议，于是就有了开头一幕。

“召开支委会时，委员应当围绕议题充分发表意见，书记、副书记不能事先发表个人倾向性或者暗示性意见，尤其是涉及官兵切身利益的热点敏感问题。”听取风气监督员的意见后，党支部成员意识到了问题所在，他们决定暂时休会。随后，支部成员广泛开展谈心谈话和调查研究，经过充分讨论酝酿后再次研究。这次，支部成员充分发表意见，书记、副书记在听取大家意见后最后发言，大家顺利就推荐人选达成共识。

记者了解到，该旅着眼科学决策、民主决策，把住决策程序这个关键，鼓励基层党组织在研究评先评优、发展党员、选送学兵等热点敏感问题时邀请风气监督员列席，见证监督决策过程，确保决策每一环节都符合程序、符合要求。

前不久，四营一连召开支委会讨论评选“四有”优秀个人。党支部通过认真测评，按照得票数确定了4名候选人。列席会议时，风气监督员李杰提醒大家，按照相关规定，民主测评投票结果仅作为参考，支委会要在此基础上进行综合考量和深入研究，不能“唯票论”，大家听后深以为然。支部成员深入研究讨论后，确定了上报人选。

列席人员  专业领域骨干

为科学决策提供可靠依据

“咱们组织雷达专业训练，每次一人单独操作显控台会对训练资源和时间造成浪费，建议优化训练分组，区分组别、同步协调、定时轮换……”去年底，四营指挥保障连党支部召开议战议训会讨论冬季训练议题时，会场气氛热烈。记者发现，连队几名专业训练骨干列席了此次会议。

当时，该连连长刚到连队任职，由于连队专业多、跨度大，连长在短时间内很难熟悉掌握所有专业的训练重点。这次召开议战议训会，书记、副书记决定邀请几名训练骨干列席，请大家贡献智慧力量，一起参与决策。

会上，专业骨干们纷纷发言。情报控制技师潘明杰分析当前指挥类专业的训练盲点，提出“选人、选学、研讨”的针对性补差训练建议；电子维修技师张兴东根据保障专业阶段考核成绩，提出“小专业单独训”的训练思路。几名训练骨干对各专业训练工作提出不少建设性意见，党支部充分研究采纳后，将一些“金点子”运用到组训中，取得良好成效。

在该旅，基层营连讨论军事训练、经费使用、安全保密形势分析等专业化程度较高的议题时，会邀请相关专业的骨干列席会议，通过发表见解、分享经验、解答疑惑，对组织决策提供辅助。

“有专业骨干列席，我们研究问题攻克难关的底气更足了。”对此，四营二连党支部书记深有感触。在基层，经费使用一直是难度较大的议题。有一次，他们要开会研究多媒体学习室改造方案。支部成员都不是财务专业出身，虽然大家通过日常培训学习掌握了一些相关知识，但在研究具体问题时还是缺乏底数。党支部经过研究，决定邀请营司务长吴兴强和出纳何宗键两名业务骨干列席会议。

“该项经费不允许用在地面抛光、墙壁涂装等硬件设施维护修理上……”会上，两名列席人员就学习室改造经费可以使用的范围、可以购置的物品，以及采购、转账、报销等要点进行讲解，帮助党支部明确了经费使用的方法、范围与流程，确保每一笔经费的使用都符合规定。

列席人员  机关党员干部

提升谋划统筹层次水平

“由于受到大项任务影响，连队官兵应对任务压力大，专攻精练相对较少，人才培养方面出现一定断层。在这方面，强化人才培养对策措施的实用性还有待加强……”去年底，一连党支部在研究党建工作难题时，请来了正在营队蹲点的旅副参谋长王金奎列席会议。

当时，该连在野外执行课题攻关任务长达10个月，即将面临任务转换。这次支委会不仅是对全年工作进行梳理总结，更重要的是对新年度工作谋篇布局。

“我建议，利用碎片化时间，加强零散化组训、多元化分组，特别是空情数据分析方面的人才短板要重点弥补，可以考虑成立‘特长训练强化组’‘一专多能提高班’‘数据复盘培训班’等班组……”聆听大家发言后，王副参谋长结合他在友邻单位参观见学的经历，针对连队具体实际，分析人才培养的着力方向和方法路子，并给出了措施建议。

记者了解到，由于许多机关干部视野思路开阔、考虑问题深入，关键时刻，该旅不少基层党组织都积极邀请机关干部参加党委、支部会议，在研究关乎部队长远发展、总体规划的重要问题、重大事项时给出意见建议。有的连队党支部在遇到制约发展的瓶颈难题时，也会请机关干部参与进来，为破解难题提供思路和助力。

二营二连长期在野外担负战备任务，一些官兵不同程度存在疲惫、焦虑等情绪。前不久召开支委会时，党支部请旅宣传科干事郭程列席会议。

郭干事在研究问题时条分缕析，建议党支部从重点发力与常态施力两方面加强教育，以“数工作、理思路、列成绩、谋新篇”为主题，组织一次重点教育发动，并创新做好常态教育工作，比如开展集体读书交流活动、组织党员到驻地红色场馆参观见学等，不断鼓舞干劲、激发动力。

明确解决问题的思路和办法后，连队党支部扎实落实相关工作，通过教育引导，官兵工作和训练热情得到有效提升。

上图：前不久，第71集团军某旅一连召开党支部会议研究讨论技术学兵选送人选时，邀请连队风气监督员李杰（左三）列席会议，确保敏感事项议事公平公正。李田梦丹摄