近年来,随着依法治军从严治军深入推进,官兵法治意识不断提升,运用法律解决问题日益成为行动自觉。从部队实际看,官兵涉法涉诉问题涉及切身利益、牵扯部队精力、影响安全稳定,这些问题关注度高、风险隐患多,是法律服务的重点内容。但在实际工作中,个别单位军地协作机制不够健全,法律服务力量相对薄弱,对法律援助、涉军维权、公益诉讼等政策掌握运用不够充分,个别官兵办事不依法、遇事不找法、解决问题不用法、化解矛盾不靠法等,这些都会影响涉法问题的解决。
涉法涉诉难题往往影响官兵思想稳定,甚至影响练兵备战,必须积极主动开展教育引导,帮助官兵化解矛盾、解决困难。要通过法治教育、送法下基层、律师“面对面”等活动,引导官兵树牢法治信仰和法治思维,克服“病急乱投医”的盲目心理,防止“无知者无畏”的过激行为,掌握处理涉法问题的程序办法,强化遇事找法、自觉用法的观念。
分析近年来开展法律咨询服务活动遇到的问题,既有因法律知识欠缺、维权渠道受限产生的涉法问题,也有因政策掌握不清、诉求引导不力引发的涉诉问题。因此,要区分法律问题与政策问题,提升法律服务针对性。对官兵反映的涉法涉诉问题,可按照“统一受理、归口分流”的思路,一般性法律咨询,安排军队律师答疑解惑;疑难性涉法纠纷,采取法律援助、购买社会法律服务等方式解决;政策性诉求期盼,转入机关对口业务部门办理,让官兵切实感受到组织的温暖和力量。
解决官兵涉法涉诉问题,要突出官兵主体地位,带着深厚感情做工作。要急官兵之所急,耐心倾听诉求、用心解决难题。同时,要坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,面对官兵提出的疑难涉法问题,先搞明白事情来龙去脉、前因后果,查清楚证据真实性、关联性、合法性,然后在法治轨道上推动解决。
解决矛盾问题,既靠多方协调,也靠法律途径,要具体问题具体分析,根据对象、性质和矛盾点,因人制宜、因地制宜、因事制宜解决。部队内部矛盾困难,可借鉴“枫桥经验”,建立完善矛盾纠纷预防化解机制,做到“小事不出连队、大事不出部队”;对于官兵优抚优待金发放、宅基地和房屋拆迁安置等问题,可通过组织发函、专人协调、实地走访等方式,协调地方相关部门予以妥善处理;军人军属遇到人身损害赔偿、债务纠纷等,可通过专项服务、跨区协作等工作机制,实现依法维权效益最大化。依法科学开展工作,就能有效帮助官兵化解各类矛盾困难,心无旁骛投身练兵备战。
(作者单位:空军政治工作部办公室)