2022年伊始，日本在军事上动作频频，延续此前的冒进势头。1月17日，日本首相岸田文雄在日本国会众议院全体会议上发表上任后的首次施政方针演说，直言将探讨强化包括所谓“对敌基地攻击能力”在内的“现实防卫力”。
此前，岸田文雄与澳大利亚总理莫里森于1月6日举行视频会议，签署有关日本自卫队与澳大利亚国防军联合训练和应对灾害的《互惠准入协定》。1月7日举行的日美“2+2”会议发表《共同声明》，重申钓鱼岛适用《日美安保条约》第五条，再次强调“台湾海峡的和平稳定”等问题。日本在军事上频频冒进，引发国际社会的广泛关注与强烈担忧。
巧立名目，图谋提升防务能力
“对敌基地攻击能力”是日本在防务领域的重要目标，其实质是在遭到他国导弹等攻击之前，对对方国家领土内的导弹发射基地实施源头打击的能力。为此，日本已明确将发展中远程攻击能力作为自卫队能力建设的重点之一。
这是日本提升自卫队作战能力的一个缩影。近年来，日本以应对所谓“周边国家威胁”、紧跟“新兴领域”、加强国际安全合作为借口，连续多年增加防卫预算，不断推进防务政策调整，其推进“军事正常化”的野心昭然若揭。
一方面，日本利用美国借重其推进“印太战略”的心理，以深化美日军事同盟为由，不断提高“自主安全能力”。日本于2018年12月公布的新版《防卫计划大纲》，提出发展“多域联合作战”能力。此后，日本自卫队以紧跟“新兴领域”之名，相继成立太空作战队和网络防卫队，并组建了2个电子战中队，计划成立第3个电子战中队和电子战司令部，逐步实现由“守”至“攻”的转型，值得国际社会高度警惕。
另一方面，日本以帮助太平洋岛国、东南亚国家“建设海上执法机构”为名，同其开展多方面军事合作，将触角悄无声息地渗透到上述地区。日本还以“确保中东地区和平稳定以及日本相关船只安全”为借口，随意扩大法律解释，独立派遣海上自卫队舰艇赴中东搜集情报。这些举动充分表明，日本急于在国际安全领域显示存在，并希望借此突破自卫队只能进行本土防御的限制。
日本上述动作，一来是为提高“自主安全能力”制造借口，诱导国内舆论，为强化攻势军力提供预算等支持；二来是强化日美军事同盟，拉住美国，确保日本在实现“自主安全”之前继续得到“可靠”保护。
多方利诱，拉帮结派找人“站台”
除上述动作之外，日本还以“确保自身安全”及“履行同盟义务”为由，加强与拥有“共同价值观的国家”开展防务合作，推动日本军事力量的外向型转变及运用。
二战结束后，日本在政治、安全等领域被以美国为首的西方世界“驯服”，成为西方阵营坚定但极为“另类”的一员。近年来，美国在所谓“大国竞争”战略引导下，不断鼓动盟友联动采取对华“遏制”政策，但应者寥寥，大多数盟友并不愿意付出实际行动。在这一背景下，日本积极构建和强化日美澳印四方安全对话机制，进而以此为轴，拉拢英国、法国、加拿大等北约国家派遣军舰前往西太平洋为其“站台”。
目前，日本同越南等11个国家签订了《防卫装备品和技术转移协定》，与德国等9国签署了《军事情报保护协定》，与印度等国签署了《物资劳务相互提供协定》，与美国、英国、法国、德国等国建立了外长防长“2+2”会谈机制。2021年11月，日本自卫队首次对美军以外的对象实施“武器等防护”，为澳大利亚海军舰船提供警备防护。
在此基础上，日本频繁与相关国家开展军事演习，不断加强海上自卫队远海作战能力，持续加强在印太地区的军事存在与伙伴关系，给亚太地区的安全格局带来负面影响。
此次与澳大利亚签署《互惠准入协定》，是日本自1960年基于《日美安保条约》与美国签订《驻日美军地位协定》以来，首次与其他国家签订类似军事协定。该协定将为日本自卫队、澳大利亚国防军前往对方国家开展联合训练等活动扫除法律障碍，并为日美澳三国在澳大利亚、日本及周边地区深化军事合作提供依据。日本还希望这一协定能起到示范作用，加强其与印度、英国、加拿大等国的军事协作。
暗藏祸心，妄图成为政治军事大国
二战结束后，日本长期以“日美同盟”为基轴谋求确保自身安全，同时也在不断发展进攻型、外向型军力以增强“自主安全”能力。
为实现上述两类手段的“无缝衔接”乃至“叠加运用”，日本需要在持续强化“自主安全能力”、渐进减轻对美安全依赖之间寻求微妙的平衡。在这个过程中，日本一直在借机增强自身军事能力。
事实上，日本真正的目标是实现政治和军事层面所谓的“国家正常化”，解除和平宪法对日本军力的限制，获取政治、军事大国地位。长期在日本政坛一党独大的自民党，在制定或修改《立党宣言及纲领》时，均明确将“修宪”或“制定新宪法”作为基本政策。尤其是2012年以来，安倍晋三、菅义伟、岸田文雄内阁加速推进“制定新宪法”，接力进行法制及舆论准备。日本妄图以军事上的冒进实质性架空和平宪法的规制，渐进提高国内外舆论对日本“强兵”及“攻势强兵”“外向型用兵”的支持度、容忍度，倒逼日本选民接受乃至支持“制定新宪法”。
从这个角度观察，2022年伊始的日澳《互惠准入协定》、日美“2+2”会议《共同声明》，仅是日本以“挺美遏华”为名，谋求成为政治军事大国新一轮尝试的序幕。日本在军事冒进的路上越走越远，国际社会必须高度警惕。
（作者单位：国防大学联合作战学院）
上图：日本“日向”号直升机驱逐舰参加美日联合演习。
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