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兵在掌上阅 亮剑弹指间

中国经济的“稳”与“进”

——从“三驾马车”拉动经济增长看我国加快构建新发展格局


■本报记者 佟欣雨

江苏省淮安市盱眙县铁山寺滑雪场举行“欢乐迎冬奥”雪地趣味运动会,百余名冰雪爱好者参加了雪地拔河、雪地竞速、雪地足球等项目的比赛。新华社记者 李 博摄

8.1%——2021年,我国国内生产总值(GDP)突破114万亿元,同比增长8.1%。我国经济持续稳定恢复,经济发展和疫情防控保持全球领先地位,交出一份超出预期的答卷。

“经济增长的动能,从供给方面衡量,就是三次产业;从需求方面衡量,就是‘三驾马车’。”日前召开的国新办发布会上,国家统计局局长宁吉喆表示,2021年是我国构建新发展格局的起步之年,消费、投资、出口“三驾马车”齐发力,畅通经济内外循环,构建新发展格局迈出新步伐。

同时也应看到,我国经济正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济运行处于爬坡过坎的关口。不久前召开的中央经济工作会议,消息稿中出现25个“稳”字,确立了“稳字当头、稳中求进”的宏观政策主基调。

“我国经济长期向好的基本面没有变,构建新发展格局的有利条件没有变,新的经济增长点将不断涌现。”宁吉喆强调,下一步,我国经济增长的动能不仅来自需求“三驾马车”的拉动,而且来自供给的推动;不仅来自内需的扩大,而且来自外需的拓展;不仅来自消费的增长,而且来自投资的发展;不仅来自改革的推进,而且来自创新的带动。“我国有信心、有底气,也有能力、有条件,实现经济持续健康发展。”

促消费——

新业态新模式赋能提质升级

【镜头】上海引导电商平台联合老字号品牌和网络新消费品牌,举办“虎年”特色产品首发活动;福建打造“福茶”“福酒”“闽菜馆”等“福”字号消费品牌;江苏举办“十百千”消费促进活动,包括10余场重点省级促消费活动、百余场“一市一主题”特色品牌活动和千余场商家促消费活动。

由商务部会同中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局等部门,共同指导电商平台及相关企业举办的“2022全国网上年货节”,打造线上节庆消费的提质升级版。这既是春节期间保供应促消费的具体举措,也成为顺应群众消费需求进一步激发内需潜力的重要着力点。

消费作为“三驾马车”之一,近10年间已成为拉动我国经济增长的第一驱动力。

国家统计局数据显示,2021年最终消费支出拉动经济增长5.3个百分点,贡献率达65.4%。“2021年,社会消费品零售总额超过44万亿元,迈上新台阶。”宁吉喆表示,我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体,成为我们构建国内强大市场、应对各种风险挑战的立足之本。随着扩大内需战略的深入实施,国内大循环对经济发展的带动作用明显增强。

有专家认为,消费更多通过人与人的接触实现。新冠肺炎疫情形势仍然严峻,线下直接接触受限,造成实物商品销售、餐饮住宿等服务业发展受到一定影响。

在此背景下,依托互联网“不见面的消费”逐步发展壮大。随着5G、VR等新技术的发展,新的消费增长点不断涌现。

北京冬奥会、冬残奥会开幕在即,刚刚上线的“2022北京冰雪消费地图”,为市民冬季出游提供数字化服务。冰雪消费节、冰雪旅游精品线路、冰雪嘉年华等活动相继启动,给冬日的消费市场注入阵阵暖流。

中国科学院预测科学研究中心发布的《2022年中国经济预测报告》显示,随着国民经济的日益回暖、国内应急防范能力的提高、企业经营状况的不断改善、线下消费场景的不断放开,叠加从中央到地方出台的各项促消费政策提振市场,国内消费市场有望得到明显改善。预计2022年,我国最终消费将保持增长势头,同比名义增速为5.4%至7.0%,持续成为拉动经济增长的主要动力。

扩投资——

基础设施建设开工“补短板”

【镜头】科创新城、影视硅谷超高清科技创新园、绿色氢能产业功能区……1月21日,四川省成都市郫都区一季度重大项目集中开工,涉及项目30个,总投资108亿元,是郫都区近年来集中开工最早的一次。

2022年元旦刚过,我国多个地区的重大项目集中开工,在交通、能源水利、新基建等重点领域,谋划一批重点投资项目。其中,基础设施建设特别是新基建,成为重要发力点。日前发布的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》显示,上海将适度超前开展基础设施投资,加快推进港区、航道、铁路、水利、地下管线等工程。同时,积极布局以新网络、新设施、新平台、新终端为代表的新基建项目。

投资与消费共同构成拉动经济增长的内需动力。2021年,我国投资保持恢复态势,投资规模持续扩大,结构不断优化,拉动经济增长1.1个百分点。其中,高技术产业投资两年平均增长13.8%,比全部投资快9.9个百分点。

今年以来,多地投资规模力度明显加大,河南、安徽等地均提出投资增长10%及以上的目标。专家认为,2022年,固定资产投资仍将是经济平稳运行的“压舱石”,其中基础设施建设投资和制造业投资将成为主要推动力,共同支撑固定资产投资平稳增长。

“我国发展不平衡不充分问题仍较突出,城乡区域发展差距仍然较大。”宁吉喆表示,当前基础设施建设和民生领域仍有许多薄弱环节,农民人均公共设施投入仅为城镇居民的1/5左右,补短板投资空间广阔。

“十四五”规划明确了我国5年间的基础设施建设投资“蓝图”。国家重大科技基础设施、交通强国建设工程、全民健康保障工程、教育提质扩容工程等102项重大工程项目,兼顾“国家大事”和“关键小事”,为我国积极扩大有效投资提供重要支撑。

中央经济工作会议提出“适度超前开展基础设施投资”,近期各省市纷纷落实相应举措。“随着去年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏,以及中央预算内投资加快下达进度,‘十四五’规划确定的102项重点项目陆续启动,新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利等项目有序建设。”宁吉喆介绍,同时财政货币投资等政策支持力度加大,推动固定资产投资稳步恢复。

稳外贸——

货物进出口总额创历史新高

【镜头】湖南怀化的冰糖橙,娄底的小农机,三一重工生产的工程机械——1月6日,搭载着来自各地货物的中老铁路(怀化—万象)国际货运列车鸣响汽笛,从怀化国际陆港徐徐驶出。这成为《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效后,从湖南开往东盟的首列国际货运班列。

今年1月1日零时起,RCEP正式生效,全球最大自由贸易区正式启航。贵州、江西、广西等省区均开通国际货运班列,既能享受到RCEP带来的零关税优惠,又能体验市场采购贸易方式带来的集拼集运便利模式,大幅降低进出口贸易成本。

“超大规模市场优势显现,内需扩大拉动了进口;产业体系健全、生产能力稳定的优势得到发挥,外需拓展促进了出口。”2021年,我国货物进出口总额再创历史新高,首次突破6万亿美元,进出口额分别比上年增长21.5%、21.2%。内需与外需的相互结合,推动国内国际双循环相互促进。

跨境电商、市场采购等新业态新模式是我国外贸发展的有生力量,也是国际贸易发展的重要趋势。新冠肺炎疫情发生以来,我国跨境电商发挥在线营销、在线交易、无接触交付等优势,积极培育参与国际合作和竞争的新优势,进出口规模持续快速增长。

春节临近,越来越火热的消费市场上,除了来自海外的“进口年货”,产自国内的商品也“飘洋过海”出口至海外,将中国的“年味”传递到全球各地。

海关总署统计分析司司长李魁文介绍,近年间,我国持续优化跨境电商企业对企业(B2B)出口监管改革措施。2021年7月1日起,在全国海关适用B2B直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式,助力企业更好开拓国际市场。

“随着各国应对疫情、推动经济复苏,对吸引投资的竞争也会愈发激烈,我国依然面临着较为严峻的引资形势。”相关专家认为,同时,中国经济恢复势头良好,不断扩大开放、优化营商环境,在市场规模、产业配套等方面具有综合竞争优势。“我国经济长期向好的基本面不会改变,继续为稳外贸提供有力支撑。”

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