第07版:思想战线 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

把用人单位作用发挥好


■曾祥明

习主席在中央人才工作会议上强调指出,发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。近年来,军队各级高度重视人才队伍建设,在选拔补充、教育培训、交流、退役等工作中,探索走开末端需求为牵引、逐级统筹定计划、上下贯通抓执行的方法路子,人才工作效益不断提高。但从当前情况看,有的用人单位放不开、把不准、抓不好等情况还不同程度存在。贯彻实施新时代人才强军战略,必须坚持问题导向,充分释放人才抓建活力,提高用人单位对人才成长的贡献率。

转观念,跳出惯性思维束缚。思想决定思路,思路决定出路。任何重大难题的破解,必定源于思想观念的转变;任何改革举措的破冰,必然伴随思想认识的解放。由于人才工作敏感点多、影响面大,长期以来形成了上建下管、上定下用的工作格局。深化人才发展体制机制改革,下放工作权力,既要上级改变大包大揽的习惯做法,也要下级跳出依赖等靠的思维定势,自觉从“过去怎么干”“大家怎么干”“只能怎么干”的固有套路中走出来,聚焦备战打仗,聚焦转型发展,聚焦军事人员现代化,主动刮起“头脑风暴”,从习主席关于人才工作的系列重要指示中,从党的十八大以来强国强军的生动实践中,深刻领悟精髓要义,深入分析发展规律,对不合时宜的思维方式、工作形式、运行模式来一场大起底、大扫除,大胆创新、大胆突破、大胆尝试,真正打开新思路、开创新局面。

定权责,消除用人制度盲区。小智治事,大智治制。解决问题管长远管根本的还是建章立制。当前,我军人才工作面临的一个突出问题是有的规定不明确,有的机制不健全,导致一些急需人才队伍建设陷入“有想法缺章法、有共识难落实”的困境,必须在完善政策制度上下功夫。从顶层设计入手,结合军事人力资源政策制度改革,深入调研论证,把上下左右的关联性、前因后果的风险性考虑周全,通盘衡量,整体谋划;从细处实处着力,以各级反映最集中、影响制约最突出的问题为抓手,把缺位的补上、过时的废止、不合理的纠正,让政策可操作、能执行、受欢迎;从正反两方面构建,既要充分给予用人单位自主决定权,调动主观能动性,也要建立有效的自我约束和外部监督机制,确保权力下放后依法依规运行,还要建立规范的责任追究和容错纠错机制,通过制度安排让各级知责尽责、担当作为。

重帮带,提升自主抓建能力。用人单位特别是基层一线,对需要什么样的人才最了解,但受思维视野、资源平台等限制,抓建人才队伍的思路举措、标准尺度、方法路径等都还存在一定差距。授之以鱼更要授之以渔,发挥用人单位积极作用,离不开上级机关的有力有效帮带。应加强政策解读阐释,讲清内涵原理,讲清标准条件,讲清目的要求,让用人单位和基层官兵熟悉政策、通晓政策;加强具体业务指导,常态开展好业务培训,一级一级带,一步一步教,确保起始即是高标准;加强执行情况检查,既看计划又看成效,既看结果又查过程,及时校正工作偏差、纠治违规情形,确保理解不偏向、落实不走样。

正导向,立起久久为功观念。十年树木,百年树人。人才成长有其客观规律,人才队伍的形成更需要积累积淀。把用人单位作用发挥好,还要引导各级党组织和领导干部树立正确政绩观,防止急功近利、拔苗助长、竭泽而渔、朝令夕改等破坏人才队伍建设发展的错误倾向。突出规划计划主导,结合单位实际情况,科学论证人才队伍规模结构、来源渠道、生成途径、发展节奏等,牵引本单位人才建设稳妥推进、有序推进、接续推进;用好考核评价标尺,发挥用人主体优势,分类细化不同类型人才考评标准,破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项等倾向,切实让评价结果与价值、能力、贡献相匹配;注重环境氛围营造,努力做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀,充分调动广大官兵的积极性、主动性、创造性,形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

(作者单位:陆军第74集团军)

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