习主席在中央军委人才工作会议上强调,要把握军事人才成长规律,把握各类人才发展特点要求,创新管理理念和方式方法,加强专业化、精细化、科学化管理。这为文职人员管理工作指明了目标和方向。军队各级要深化文职人员特点规律研究,准确把握文职人员管理工作的理论需求和实践要求,推动文职人员管理工作向质量效能型转变。
《中国人民解放军文职人员条例》对文职人员招录聘用、选拔使用、培训考核、退出退休等作了系统规范,以构建顺畅有序的人才进出机制、竞争择优的选人用人机制、清晰透明的职业发展机制、统分结合的日常管理机制等为主体内容,能有力促进文职人员建设管理水平的提高。随着文职人员数量规模不断增加、专业分工更加精细,迫切需要各级着眼建设高素质专业化文职人员队伍,探索与文职人员身份职责、地位作用更相适应的管理模式,以促进军队革命化、现代化、正规化建设。
以什么样的理念和思路管理文职人员队伍,会直接影响到军队建设水平和部队战斗力生成。要积极适应军队改革发展新形势新任务,敞开大门学习现代管理理念,主动来一场思想上的革命,坚决破除陈旧落后的管理理念,推进以效能为核心的管理革命,确立以人为本理念、依法从严理念、科技先导理念、动态服务理念,不断提高文职人员管理工作的专业化、精细化、科学化水平。要坚持党管人才原则,充分发挥党组织在文职人员管理工作中的领导和把关作用,加快形成文职人员队伍建设发展的战略布局,切实把文职人员纳入军队建设的重要力量和人才队伍的重要组成部分,统一规划、统一建设、统一管理,确保文职人员管理工作方向正确、运转有序。
文职人员与现役军人在身份属性、职能任务、作用发挥等方面的差异性,决定了文职人员管理工作必须遵循全面从严、有统有分、注重效能的原则。
建立体系化管理制度,从“进、训、考、用、管、出”等各环节进行系统性设计,提高文职人员队伍管理制度化水平。贯彻法治化管理方式,引导树立尊崇法规、敬畏法规的法治思维,坚持公开、平等、竞争、择优方针,提高文职人员管理工作法治化水平。推行精细化管理模式,既深刻把握与现役军人管理的统一性,又加强对文职人员管理特点规律的分析研究,建立健全适合文职人员自身特点的管理办法,根据岗位特点明确权利义务、使命责任,做到因地制宜。运用现代化管理手段,发挥好包括政策、数据、档案等信息在内的文职人员信息系统管理平台作用,充分运用大数据、云计算、人工智能等技术,为高效实施文职人员管理工作提供有力的技术支撑。锻造专业化管理队伍,通过持续抓好专业培训、骨干帮带、实践锻炼等,提高文职人员管理队伍的专业素质和业务技能,打造并运用好讲政治、懂政策、守规矩的文职人员管理队伍。
(作者单位:中央军委后勤保障部政治工作局兵员和文职人员处)