“每条河流要有‘河长’了”——2017年新年前夕，习主席发表新年贺词深情讲道。
2016年、2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。
2018年底，河长制、湖长制全面建立，一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者。
2021年，“河湖长制”作为党领导我国生态文明建设的一项重要内容，被写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
从建立机制到治理管控，从搭建“四梁八柱”到强化标本兼治，5年来，河湖长制在实践中焕发出强大生机活力，河湖面貌实现历史性改变。一幅幅鱼翔浅底、水清岸绿、人水相亲的美丽画卷，呈现在人们眼前。
凝聚强大合力
一级抓一级 层层抓落实
冬日清晨，天津市津南区辛庄镇双白引河上泛起薄雾，镇级总河湖长、镇长傅春有像往常一样巡视河道。“天气寒冷，河面快要结冰了，更加需要注意水质变化。”自从当了河湖长，傅春有学到很多“看水”“治水”的知识。“一般结冰前，我们都会引调海河上游水资源进行置换，这样才能保证河流结冰期水质良好，为明年的生态林种植、春耕备耕等提供优质水源。”
在全国，从江河湖库到水塘沟渠，河湖长的巡河工作每天都在进行。全面推行河湖长制5年间，30万名省、市、县、乡级河湖长年均巡查河湖700万人次，90余万名村级河湖长（含巡河员、护河员）驻守河湖保护最前线。日前召开的国新办发布会上，水利部副部长魏山忠介绍，目前各地都建立了以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
“月月有考核，管不好可不行。”在傅春有所在的天津市，除河流水质、岸线绿化等主要指标外，暗查暗访、社会监督、民意调查结果等同样被纳入市级绩效考核。排名靠后的乡镇限期整改，同时约谈问责乡镇级总河湖长。“问责”利剑高悬，督促着各级河湖长时刻绷紧履职尽责之弦。
我国水系发达，跨界河流众多。上游排放的污水影响下游群众生活，两地交界的“水账”怎么算？随着长三角生态绿色一体化发展示范区的成立，2020年8月，浙江嘉善、上海青浦、江苏昆山和吴江四地联合印发《示范区跨界河湖联合河长湖长巡河工作制度》，设立联合河湖长，明确联合巡查的内容、方式、频次和问题解决流程，变“九龙治水”为攥指成拳。目前，全国共有20多个省份建立跨省界河湖联防联控的工作机制，上下游、左右岸共享一方碧水。
“河道比较干净，水质清澈。沿线安装栅栏后，有效杜绝了居民往河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾……”江苏省扬州市民丁马宝退休后义务担任民间河长。几年间，他的巡河日记写满了5本笔记本。“刚开始记录时全是问题，巡河一次一页纸都记不完。如今，一两行字便能概括。”
一条母亲河，哺育一方人，越来越多的社会力量参与到河湖守护中来。“巾帼河长”“企业家河长”“河小青”“河小禹”……不断涌现的民间河长和河湖管理保护志愿者，与村级河湖长并肩作战，共同组成守护河湖的“最前哨”。
从河湖长制到河湖“长治”，从“政府治水”到“全民治水”，集中力量办大事的制度优越性充分显现。5年间，党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治的工作机制逐步建立，形成了河湖保护治理的强大合力。
流域综合治理
“下河”治污 “上岸”播绿
浙江省衢州市柯城区信安湖上，一艘小船正在巡航。探测到湖面垃圾，船头便自动张开呈“V”形，将垃圾“吃进肚子里”。这艘人工智能“无人船”，是衢州市新上岗的“智慧湖长”，除巡航保洁外，还具备水质监测、河底暗管扫描测定、违规行为语音警示等功能。
天上看、远程巡、网上管，一张无形的大网覆盖了河湖的每一个角落。借助卫星遥感、大数据、人工智能等新技术，2016年以来，水利部建立完善全国河湖长制管理信息系统，各地纷纷搭建“数字治水”“智慧水务”等线上管理平台，推动河湖管护工作更加精细，治理乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题成效显著。
河湖治理，问题在水中，根子在岸上。随着“山水林田湖草沙冰是生命共同体”理念深入人心，近年来，各地坚持系统治理、综合施策，河湖面貌发生历史性改善。
“拆除矮围后，十几年没见过的江豚又回来了！”在洞庭湖畔的麓湖芦苇场，当地渔民兴奋地说。此前很长一段时间，非法搭建的矮围将“长江之肾”切割得支离破碎，守护一湖碧水迫在眉睫。
2018年起，水利部组织开展全国河湖“清四乱”专项行动，以长江、黄河、大运河等为重点，依法依规清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖问题。截至目前，累计整治违法违规岸线利用项目2441个，腾退长江岸线162公里，完成复绿1213万平方米。
退出或易地搬迁规模养殖场、拆除非法矮围网围、开展非法采运砂专项整治……湖南省、市、县、乡四级河湖长巡河湖累计31万人次，交办问题1.2万余个，重大问题整改完成率98%以上。经过“刮骨疗毒”式重拳整治，八百里洞庭重现碧波荡漾。
流域统筹、区域协同、部门联动，系统治水的号角正在吹响，河湖治理攻坚战捷报频传。从大江大河到沟塘溪渠，人们明显感受到，身边的河湖正在不知不觉间换了新颜。
打造幸福河湖
高质量发展 高品质生活
驾船穿行在浏阳河上，两岸山水相映，鱼儿在河中嬉戏——农村美、农民富的美好图景，正在湖南省浏阳市普迹镇退捕渔民潘吕奇眼前铺展开来。
2019年浏阳河部分河段禁渔后，潘吕奇“上岸”成为一名巡河员，负责河道日常保洁和巡查。“每天工资是200元，闲暇时间，还可以到镇上打零工，日子比以前好多了。”与在河上捕鱼“讨生活”相比，潘吕奇对现在的工作十分满意。他介绍，当地政府引导退捕渔民成立河道清理公司，以政府购买服务的方式提供支持，目前已带动20余名退捕渔民就业。
水利部数据显示，当前全国90余万名村级河湖长中，中西部地区脱贫村民有22万名。以他们为代表，沿岸村民“靠水吃水”的传统生产生活方式发生改变，乡村观光度假、休闲农业、民俗体验等绿色产业蓬勃发展。
助力乡村振兴的同时，河湖治理同样倒逼工业领域的转型升级。
“通过多次技术改革，工业水循环利用率达98%以上，基本实现工业废水零排放。”柳江之畔，广西柳州一家钢厂的负责人说。行走在公司附近的湖边，时常能见到白鹭成群嬉戏、觅食……柳州落实最严格的水资源管理制度，推动当地工业企业向绿色发展转型。
如何统筹环境保护与经济发展、社会稳定，成为水污染防治工作中的难题。5年来，河湖长制的推行将党委政府的责任落到实处，统筹水资源、水环境、水生态治理与产业结构调整，推动地区高质量发展。陕西安康，为保证汉江水质，当地关停高污染、高耗能企业300余家，“高精尖”逐渐替代“散乱污”，高新技术产业不断涌现；重庆云阳，水生态修复与体育、文旅产业相结合，探索出城市发展的新路径。
“河湖长制目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。”魏山忠表示，下一步，水利部将以满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要为根本出发点和落脚点，加快推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，建设人水和谐共生的美丽中国。