2021年，在一片混乱中，美军狼狈从阿富汗撤离，为持续20年的阿富汗战争画上了休止符。当年，美军以反恐之名发动这场战争时，恐怕没有多少人会预料到其结束方式会如此不堪，接踵而来的人道主义危机、恐怖主义蔓延为这段历史再添几分悲凉。

在阿富汗的这20年，美国可谓深陷泥淖。然而，美国却并未汲取教训，妄图聚焦“大国战略竞争”，继续在印太地区兴风作浪。从历史和现实来看，这种霸权图谋注定失败。

仓皇撤军暗藏盘算

正如当初以反恐为名出兵阿富汗是为了达成自身战略目的一样，美国仓促撤离阿富汗也只是“旧曲重弹”，为其全球战略作出新一轮调整。

早在奥巴马执政时期，美国就宣布要从阿富汗撤军，10年后这一计划才真正完成，在中国国际问题研究院中美关系研究中心秘书长滕建群看来，这与拜登政府的执政理念有很大关系。“拜登政府上台后仍在推行‘没有特朗普的特朗普主义’，妄图集中力量应对所谓‘大国战略竞争’。尽管需要舍弃一些既得利益，但仍必须停止在阿富汗的军事干预行动，以服从美国的全球战略调整。”

清华大学战略与安全研究中心主任达巍认为，举着“美国回来了”旗帜进入白宫的拜登，必须兑现他的竞选承诺，让美军“回家”，因此即便留下“一地鸡毛”，也要在“9·11”事件20周年这个时间节点到来之前完成撤军。

从美国国内政治层面来看，调整中东政策是一个必然选择。新冠肺炎疫情肆虐与美国政府的应对不力，激化了美国国内贫富分化、种族歧视、党派对立等多重矛盾，严重冲击了美国国内社会稳定与政治安全。达巍认为，正是在这种背景下，美国对外战略局部收缩态势明显，以便集中精力应对国内困局，重塑美国全球霸权的国内基础。滕建群也表示，在从阿富汗撤军后，美国在中东可能有更进一步的收缩。

“拜登政府上台后，美国的中东政策又重新回归民主党的一些传统做法，在中东各个国家、各个派系之间保持相对平衡的关系。”滕建群说，“当前，拜登政府重新拾起‘两国方案’，将巴以争端再次摆上政策桌面，未来将采取一种与中东各国保持平衡，特别是与以色列、沙特保持良好关系的政策。”达巍指出，美国正在通过外交手段操纵中东的局势走向，以期从“前台”转向“幕后”。目前美国在中东最大的“敌人”是伊朗，其也希望通过外交调度，让以色列和逊尼派阿拉伯国家等承担更多维护中东安全和稳定的义务，达到平衡伊朗的目的。

重心东移聚焦印太

在专家看来，尽管美国以一种极不光彩和狼狈的方式终结了阿富汗战争，但这并不意味着美国全球军事战略收缩，只能说明阿富汗已不是美国目前的优先事项。从目前种种动向来看，美国的战略重心将东移至构建“印太战略”上。

“近年来，大国之间结构性矛盾不断凸显，美国将中国视为其霸权地位及其所主导的‘自由主义国际秩序’的挑战者。美国的霸权思维根深蒂固，与日益发展的中国进行战略竞争将会是美国的一种长期战略选择。”滕建群说，“从阿富汗撤出后，美国失去了一个从陆上围堵中国的支撑点，这就让美国不得不在印度洋、太平洋地区加紧部署，从其他方向对中国的发展进行遏制。”

滕建群指出，美国在印太地区的军事战线有二。一是以日本、韩国等所谓“第一岛链”国家为基础，全面强化海空力量部署调整，特别是强调要建立攻防兼备的导弹体系，发起所谓的“威慑行动”。二是以航母打击群为核心的机动性兵力部署，从关岛、菲律宾海、南海到孟加拉湾一线展开。

拜登政府虽然与前任政府的行事风格有所不同，但本质上却仍然延续了前任政府在提出全面“大国战略竞争”时主张的“全政府、全社会”的竞争态势，在政治、军事、经济等多方面实施全方位的打压。

“无论是召集所谓‘民主峰会’，还是打造美日印澳‘四国机制’，都可以看出美国正在印太地区建‘小群’。拜登政府上台后，着力调整与东盟国家关系，以弥补前任政府执政时期产生的裂痕。”达巍说，“在美国‘印太战略’中，军事部署只是其中一个方面。以美英澳、美日同盟为核心，美国还妄图不断在经济、科技等方面进一步孤立和遏制中国。”

滕建群表示，尽管具体政策的调整有所不同，但总体来看，处于现实与未来交汇期的美国政府同中国的战略竞争局势不会改变。美国防部最新公布的《2021年全球态势评估报告》再次强调印太地区是美国重点经营的区域，主要目标就是要应对所谓来自中国的“挑战”。美军从喀布尔匆忙撤离，给阿富汗留下一个烂摊子，其所谓维护国际体系稳定的能力遭到质疑，但美国国家安全战略依然是全球性的，中美未来在印太地区的博弈只会更加严峻。

“画饼充饥”加速衰落

美国对阿富汗长期的军事介入导致美国软硬实力严重受损。战争虽然结束了，但阿人民深陷人道主义危机，而且塔利班不可能按照西方“自由民主模式”构建国家政体。无论对于“敌国”，还是对于日本、澳大利亚这样的盟国，美国都在进行干涉和控制。即便美国如今在中东地区有所收敛，在印太地区的霸权手段却变本加厉。

达巍指出，阿富汗、伊拉克、叙利亚等例子都表明，美国对一些国家试图进行西方制度移植是难以成功的。倚仗国家实力走称霸道路，必将不断透支国力走向衰落，这是历史的规律也是现实的必然。从长期来看，这种把国力投入到战略干涉和竞争的方式，注定会无底洞式地消耗资源和实力，最终拖垮整个国家。

“现在已不再是超级大国肆意妄为的时代了。当前美国国内存在许多社会性问题，美国民众对拜登胜选后提出的恢复经济、抗疫、弥合社会撕裂和气候变化四大任务的落实感到十分失望。”滕建群说，“无论美国的全球战略重心转向哪里，只要走国强必霸的路子，其结果只能惨败。二战前后的德国和日本就是最好的例证。今天，美国的‘印太战略’同样是‘画饼充饥’，只能加快其走向衰落的速度。”

美国《华盛顿邮报》在反思阿富汗战争时说：“我们曾经相信，可以用武器和金钱来改造世界。我们从一开始就大错特错。”受访专家强调，历史和现实一再证明，靠枪支、美元和所谓“民主”解决世界问题的方式是错误的。美国应该从一次次相似的失败场景中，深刻反思自身的道路。

人物肖像绘制：杨 欣