2021年，世界经济形势依然复杂严峻，经济复苏不稳定不平衡，单边主义和保护主义沉渣泛起。然而，反全球化的逆流越是翻涌，开放合作的呼声就愈加强烈；经济复苏前路越是坎坷，各国挖掘合作潜力的劲头就愈加强劲；长远问题越是难以解决，行动就愈加要从当下开始。

12月3日，一条全长1035公里，北起云南省昆明市，南至老挝首都万象的铁路实现全线通车。这条纵贯山峦、横穿江河的钢铁巨龙，对促进区域内国家互联互通具有里程碑意义，也为促进全球经济稳定增长贡献力量。这条大动脉的贯通再次证明，中国正以更开放的姿态与世界分享发展机遇，同世界各国实现互利共赢。

危中有机——

疫情冲击挡不住国际合作

今年新冠疫情的反复以及近期奥密克戎变异株的出现，给全球经济复苏带来了新的不确定性，但百川汇成的大海不可能退缩为相互隔绝的湖泊。

中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长赵磊认为，新冠疫情使主要经济体的经济复苏面临重重障碍，进一步导致发达经济体对外直接投资大幅减少，形势并不乐观。但也要看到，还有中国这样的国家始终是全球开放合作的稳定力量、全球多边主义的支持力量。

为迎接挑战，许多国家选择迈开合作的步伐，在危机中寻求发展机遇。2021年，中国前11个月货物贸易进出口总值超过去年全年、“一带一路”项目给沿线民众带来实实在在的好处、中欧班列又增添了不少新线路和新货源、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已达到生效门槛……

“受疫情冲击的全球产业链、供应链的重构需要各国共同参与。”在中国国际问题研究院研究员姜跃春看来，新冠疫情使各国对人类命运共同体的认识进一步深化。面对人类的共同挑战，只有加强国家间的真诚合作才是唯一正确的选择。

2021年，广交会、服贸会、进博会、消博会等如约而至，中国搭建的国际交流合作平台继续发挥大型展会综合效应，与合作伙伴共享发展红利。

“内外统筹是今年中国开放合作的亮点。”赵磊说，中国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这从理念上处理好了自立自强与开放合作的关系。以国内大循环为主体，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，实现更加强劲可持续的发展。在实践上，中国建设海南自由贸易港、粤港澳大湾区、西部陆海新通道，申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等，都表明中国的全面开放合作新格局更具层次性和制度性。

与“世”偕行——

加快发展是各国人民心声

习主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出：“加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。”

2021年是中国加入世界贸易组织20周年、加入亚太经合组织30周年、上合组织成立20周年、新中国恢复联合国合法席位50周年、中国-东盟建立对话关系30周年。在一系列纪念和庆祝活动中，构建人类命运共同体这个核心理念贯穿其中，共创更加繁荣美好的地区和世界成为时代强音。

“中国从以前潜在的市场，变成现实的市场，而且现在这个市场的质量还在提高。”姜跃春表示，中国商品和投资不断走出国门，中国更加融入世界。这些重大事件不仅仅促进中国经济增长，对世界来说也是非常可贵的机遇。在构建新发展格局的背景下，中国的开放之门越开越大，将同世界各国一起助推全球经济恢复与发展。

赵磊表示，发展反映了时代主题，也是各国人民的心声。在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，“发展”是绝对的高频词汇。发展是解决中国一切问题的基础和关键，也是解决国际社会一切问题的基础和关键。

“对世界而言，中国是全球经济治理的建设性力量。”赵磊说，构建中国-东盟命运共同体、构建开放型亚太经济、中非务实合作“九项工程”等获得积极响应。中国在对外合作中最强调的就是共商共建共享，通过大规模的经贸合作达到互利共赢的目标。

扩大开放——

多边主义呼唤更多支持

“过去的全球化是‘单一中心’的全球化，美欧等西方国家拥有绝对优势，边缘或半边缘国家对中心国家存在依附关系。当中心国家陷入危机、动力不足时，全球化面临‘熄火’的风险。”赵磊认为，中国等新兴国家的群体性崛起，有助于去“单一中心”。“多中心”以及“节点-网格”秩序的形成，将实现基于真正多边主义的新型全球化，即公平、普惠的全球化。

姜跃春说，保护主义和单边主义目前依然存在，特别是一些西方国家只考虑自身利益，推行保护主义和单边主义政策。这些行动表面形式是“小多边”，但实际上是搞拉帮结派，推行单边主义。

解决国际危机的有效方式是国际合作，而不是彼此猜忌、恶意攻击。在赵磊看来，某些国家召集所谓的“民主峰会”、“外交抵制”北京冬奥会等行径损人不利己，只会加剧国际社会的对立情绪，导致全球治理被人为“踩刹车”，对经济复苏有害无利。

姜跃春认为，要实现真正的多边主义，推动构建开放型世界经济，可以从两方面着手。一方面要让更多的国家参与到国际经贸规则的重构当中。比如，中国申请加入的《数字经济伙伴关系协定》，虽然目前只是新加坡、新西兰等少数国家签署的协定，但它是开放式协定，体现的是更多国家正在参与到经贸规则制定中去的趋势，对推动经济全球化健康发展是有益的。

另一方面，实现真正的多边主义需要更多的经济体反制保护主义的逆流。单边主义和保护主义不利于全球各国经济良性运转，多国完成RCEP核准程序，是各成员国致力于促进公平、开放的多边贸易体系发展的真实反映，是多边主义的重要胜利。地区贸易的活跃，间接带动世界经济在经贸领域的活跃度，在关键时候起到激活国际贸易、拉动对外投资的作用。

当下，百年变局与世纪疫情交织。面对重重挑战，唯有同舟共济、风雨同行，才能抵御风浪、勇立潮头。受访专家表示，中国扩大开放的坚定决心，与各国发展意愿相汇相融，顺应时代需求，必将汇聚开放合作的澎湃力量，擘画包容普惠的发展前景。

上图：12月13日，中老铁路（义乌—万象）国际货运列车准备从义乌西站发车。列车从云南磨憨口岸出境，最终抵达老挝首都万象，全程运行时间4天。 新华社发 

人物肖像绘制：杨欣