●“一把手”是党的事业发展的领头雁,责任越重大、岗位越重要,越要加强监督。切实破解监督难题,不断增强监督实效,让“一把手”既自觉接受监督,又敢于担当作为。
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,是贯彻党中央、习主席重大决策指示的有力部署,在强化“一把手”监督、破解同级监督难题方面,针对“明确重点、压实责任、细化措施、健全制度”提出了要求、指明了方向。
着力突出监督重点。让“一把手”自觉做政治上的明白人、工作中的带头人、德行上的模范者,加强监督是必要手段。不难发现,时下一些单位“一把手”监督还存在“不敢监督、不会监督、监督什么、谁来监督”等问题。强化“一把手”监督,必须突出重点、盯紧难点、疏通堵点。要突出政治监督,关注思想动态、政治表现,加强在带头学习贯彻党中央、习主席重要指示精神,严守政治纪律、政治规矩等方面对“一把手”的监督力度;突出履职尽责监督,关注个人工作实绩,围绕“一把手”在指挥决策、统筹部署、责任传导、执政为民等方面的表现,严格执行全程监督;突出作风形象监督,加强在廉洁自律、权力执行、干群关系、品德操守等方面对“一把手”实施重点监督。
着力坚持常抓抓长。对“一把手”的监督,不是一朝一夕,而须久久为功,增强监督工作的系统性、持续性、有效性。要统筹好监督方式,既要注重同级班子间的监督,又要加强上下级关系间的监督;既要规范制度化监督,也要保持常态化监督,让监督的角度更宽、视线更长、纵深更深,做到组织监督和民主监督的有效结合。注重“多点式”监督,把工作监督和生活监督结合起来,既要加强“八小时内”监督,也要注重“八小时外”监督,确保严日常与抓经常有效结合。注重全流程监督,尤其要把“任前”“任后”的监督纳入考量范围,把整体工作进程与重大任务、关键节点结合起来,把指挥部署与落实落地结合起来,把决策决心与群众口碑结合起来,确保监督“全周期”覆盖。
着力拓宽监督力量。组织监督工作是强化“一把手”监督工作的重要部分。注重完善监督机制、健全监督体系、把握监督方向、整合监督力量,既要让监督对象自觉接受监督,也要让监督对象主动参与监督。组织监督重在突出整体性、联动性,充分发挥好纪检监察、审计、巡视等多方面联合效力,特别是纪委监委的监督警示作用。注重强化监督部门人员选配的把关作用,完善好信息共享、互联互通、合心合力的联动机制,努力形成全方位、全覆盖、无死角的监督体系。通过组织监督带动群众监督,拓宽畅通基层监督渠道,广泛收集群众意见。切实发挥好上下监督合力,让立体式全方位的监督体系发挥出最大效能,激励“一把手”带头尽责、示范引领,形成各级干事创业的良好局面。