联合作战后装保障筹划是一项环环相扣的系统工程，涉及理解后装保障任务、制订后装保障方案、辅助指挥员定下决心、下达保障命令指示等工作。联合作战指挥机构在组织实施后装保障筹划时，应当扭住关键点，确保联合作战后装保障筹划周密有效。

紧盯作战决心意图。联合作战后装保障筹划应紧紧围绕服务和支撑指挥员酝酿决心、形成决心、定下决心和贯彻决心这条主线展开，着重回应指挥员重大关切。指挥员酝酿决心时，应当围绕指挥员关键信息需求，预计后装保障任务，分析后装保障能力底数，提出相应结论性意见。指挥员形成决心和定下决心时，应当围绕指挥员作战行动初步设想，设计后装保障行动，测算后装保障对作战行动的支持度，提出后装保障决心建议。指挥员定下决心后，应当细化、完善后装保障行动设计，拟制后装保障计划，并贯彻落实指挥员指示要求，组织督导部队做好后装保障临战准备。

分步细化保障任务。联合作战后装保障筹划是持续理解、分析、分解和明确后装保障任务的过程。应依据明确的联合作战任务，对保障重心、保障主要关节和保障行动进程进行深入研究分析，全面解析后装保障任务。既要确认指定后装保障任务，又要明晰隐含后装保障任务；既要整体把握整个战役后装保障任务，又要细化区分各阶段、各领域、各方向后装保障任务。全面系统分析后装保障任务的目标、效果、标准、条件和限制因素，分步形成后装保障任务清单和后装保障任务分配清单，并落实到具体的后装保障行动设计之中，突出重点，兼顾一般。

整体布局保障力量。研究确立后装保障力量运用的方式方法，是贯彻作战决心，落实联合作战后装保障任务的重要途径。应贯彻与作战行动相匹配、与保障任务相吻合的原则，精心谋划、合理统筹。后装保障力量运用既包括后装保障力量的部署和使用，也包括物资、装备、设施设备等资源的调整。要根据后装保障任务，统筹各种后装保障力量的编组编配和使用，充分发挥各种力量的专业优长，实现功能互补。要着眼作战全局，统筹兼顾，突出重点，整体布局，围绕后装保障功能需求和后装保障效能要求进行统筹设计，建立反应灵敏、精确可靠、全局响应的后装保障力量体系。

弹性设计保障行动。后装保障行动设计是对联合作战后装保障对象、保障时机、主要行动、保障重点的构思与总体安排，也是将后装保障任务转化为易于理解、便于执行的具体行动的过程。筹划设计后装保障行动，主要是依据战役作战的发展进程，尤其是主要作战行动，来充分预想后装保障行动场景，构思设计后装保障行动的组织实施。需要注意的是，应着眼战役全局，整体构思与安排后装保障行动，不宜具体设计安排战术后装保障行动。设计后装保障行动时，要从最复杂最困难的情况出发，在重要作战阶段、主要作战方向、重点作战部队设计多种保障行动预案。后装保障行动设计应注意近细远粗，初始阶段应尽可能准确测算保障需求，明确保障任务，详尽细致地安排各个作战时节、各种作战行动的后装保障行动；后续阶段战局发展面临很大的不确定性，后装保障行动设计应相对概略，适当保持弹性。

消除计划矛盾冲突。联合作战后装保障计划是贯彻落实作战决心的具体举措，是将作战决心细化为可操作、可执行的具体保障行动的安排过程。要合理安排后装保障任务，注重消除各种矛盾和冲突，在计划安排上实现后装保障行动与作战行动、其他支援保障行动的协调统一。后装保障计划形成后，应及时与本级作战计划、上级和所属部队后装保障计划进行对接，消除后装保障力量部署与行动在时间、空间、地域，以及保障目标与效果上的矛盾与冲突，形成完备的后装保障计划体系。要采取图上、沙盘、兵棋、现地推演等方法，以预设后装保障场景的形式，对后装保障计划进行推演评估，消除后装保障计划在战场适应性、可行性、完整性等方面出现的矛盾和冲突。

联合作战后装保障筹划的主要价值在于预测未知。由于保障需求与资源两大“迷雾”始终笼罩着战场，战争从来没有按照筹划安排一成不变地实施过。为此，联合作战后装保障筹划必须扭住上述关键点，并贯穿于联合作战全过程，不间断地预测未知、解析变量，从而创造性地完成联合作战后装保障任务。