据新华社香港10月6日电 （记者刘明洋）香港特区行政长官林郑月娥6日在特区立法会发表了2021年施政报告。在香港已由乱转治的新局面下，这份长达55页的施政报告聚焦经济民生，回应市民关切，着眼国家战略机遇，完善香港空间布局，积极为香港谋划未来，力促特区全面融入国家发展大局。

这是她任期内第五份施政报告。报告以“齐心同行 开创未来”为题，包括“前言：新局面”“‘一国两制’行稳致远”“新气象新未来”“经济新动力：融入国家发展大局”“增加房屋及土地供应”“建设宜居城市”“持续改善民生”“培育人才及青年发展”“走出疫境”“结语：团结建未来”十个部分，深入阐释新局面、展示新气象、勾画新布局。

林郑月娥说，香港过去两年经历前所未有的严峻挑战，在中央政府的全力支持下，现已回到“一国两制”的正确轨道。随着香港国安法实施和完善特区选举制度，社会恢复安全稳定，香港现在又处于一个经济发展的新起点。

林郑月娥表示，在国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》之下，香港企业和专业服务提供者享有无限机遇。香港只要用好中央支持特区的政策，发挥独特优势，将可为经济注入源源不绝的动力。

打造北部都会区，完善香港空间布局。林郑月娥提出，将香港北部建设为面积约300平方公里的都会区。北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，并覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地。

确保土地持续供应，满足市民住房需求。林郑月娥说，要实现让市民安居的目标，需要的是持之以恒供应土地的决心。她表示，已觅得约350公顷土地，可在未来十年兴建约33万个公营房屋单位，足以满足该十年期预计的约30万个公营房屋单位需求。她还说，已觅得足够土地提供原先承诺的1.5万个过渡性房屋单位。

在改善民生方面，林郑月娥说，特区政府用于社会福利的经常开支由2017-2018年度的653亿港元，大幅上升至2021-2022年度的1057亿港元，四年间增幅达62%。未来一年特区政府会集中推行已规划的政策措施。

报告还建议多项措施，支持具发展潜力的产业。金融服务方面，林郑月娥建议改善上市机制、扩大离岸人民币业务及推动绿色金融。另一重点发展方向是高增值海运商业服务，如船舶注册、融资及管理、海事保险、海事法律及仲裁。