7月29日,国防部新闻发言人发布消息,“国际军事比赛-2021”将于8月22日在中国、俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、伊朗等国同步拉开帷幕。我军在疫情影响下继续承办并参加部分项目比赛,在国际赛场与各友好国家军队同场竞技。据了解,比赛各项筹备基本就绪,外军来华参赛人员已全部入境进行赛前准备,我军赴国外参赛人员装备已完成跨境运输投送,各界对此项赛事的关注度持续升温中。那么,今年的比赛有什么新特点?与往年相比,今年我军办赛参赛有什么新变化?开赛前夕,本报记者就有关问题专访了军委训练管理部领导。
问:国际军事比赛已成为我军常态参加的一项重要多边军事训练交流活动。去年因疫情影响,我们仅赴俄罗斯参加6项比赛。今年,我们不仅赴4个国家参加10余项比赛,还在国内恢复承办比赛,请问主要有哪些方面考虑?
答:经习主席和中央军委批准,今年我军应俄罗斯国防部邀请继续承办并参加“国际军事比赛-2021”部分项目比赛。这是贯彻落实习近平外交思想、习近平强军思想的重要举措,对于深化国际军事交流合作,加强友好国家间战略互信,提升部队实战能力具有现实意义。具体来讲,有3个方面考虑:
一是以开放姿态深化国际军事交流合作。2014年以来,俄国防部倡议发起的国际军事比赛已经成功举办7届,逐步成为本地区军事交流合作的重要品牌,成为各国军队增进友谊、互学互鉴的重要平台。我与友好国家军队在国际军事比赛框架下交流合作,通过承办和参加比赛能够扩大“朋友圈”,深化不同国家军队之间的了解与信任,展示我军官兵爱好和平、开放自信、能力过硬的大国军人形象。
二是以积极举措加强中俄两国战略协作。当前中俄关系达到历史最好水平,今年又是缔结《中俄睦邻友好合作条约》20周年,两国两军在多领域、多层级联合组织了系列活动,友好合作关系不断加强。我积极支持俄方共同举办好国际军事比赛,促进两军常态化、机制化开展联演联训联赛,有利于加大相互支持力度,带动实现全方位合作,提升共同应对地区安全威胁能力,为中俄全面战略协作伙伴关系注入新的内涵。
三是在互学互鉴中提高部队备战打仗能力。国际军事比赛以兵种(专业)分队和大型武器平台技战术基础课目竞赛为主,作战设计紧贴战场,突出实兵实装对抗,对部队的锻炼检验成效非常显著。组织部队参加比赛,能够近距离与外军强手竞技交流,真实感知其实战能力和技战术特点,对比发现我战建理念、武器装备、军事训练、人才培养、部队管理等方面的差异和不足,以人之长补己之短,促进提升建设水平和实战能力。
问:在全球疫情保持高位运行态势下,俄国防部坚持举办国际军事比赛,不断加大经费投入、推动创新发展,可见俄方对比赛非常重视,请问今年比赛主要有哪些变化和特点?
答:这两年,受蔓延全球的新冠肺炎疫情影响,很多国家都取消一般性国际军事训练交流活动。据了解,俄罗斯国内疫情形势比较严峻,俄军相继取消了一些双多边军事交流活动。在这样的大背景下,围绕实现打造“军事领域的奥林匹克”目标,俄方仍积极推动比赛创新发展,呈现一些新的变化特点。根据公开资料显示和俄国防部组织召开发布会情况介绍,今年比赛主要呈现4个方面特点:
一是更加注重扩大比赛国际影响。近几年参加国际军事比赛国家(地区)近40个、办赛国家近10个,去年受疫情影响赛事规模有所收缩。今年,俄方显著加大对外沟通协调力度,尽管当前疫情形势严峻,但共同承办比赛国家仍然达到12个,初步统计将有42个国家(地区)的280余支队伍参赛。赛事规模持续扩大,越南、塞尔维亚、卡塔尔、阿尔及利亚等国首次承办1至2项比赛,比赛地域首次延伸至非洲和东南亚地区,对部分地区国家吸引力显著增强。
二是更加注重提升比赛综合效益。往年先举行国际军事比赛,然后组织莫斯科国际军事技术论坛,去年开始将比赛整体推后约20天时间,实现国际军事比赛与国际军事技术论坛捆绑举行。今年继续由俄军方与政府部门、军工集团联手统筹优化赛事安排,推动比赛与技术论坛一体组织,通过比赛促进交流合作,通过论坛展示俄军武器装备优异性能、推动对外销售,综合效益显著提升,组织模式更加成熟。
三是更加注重比赛项目迭代更新。比赛创立之初仅有“坦克两项”“航空飞镖”等几个项目,近年来不断创新拓展至30余个项目,基本涵盖各军种主要兵种(专业)领域。“天空之钥”地空导弹分队比赛等参与国家少、投入成本高的项目已经取消。今年新增加了“战术射手”特种部队应用射击比赛、“子午线”军事测绘比赛、“创作竞演”文艺节目比赛等特色项目。“海洋之杯”“狙击边界”等传统项目首次由不同国家同时举办,项目设置和赛事安排的针对性、实用性更强。
四是更加注重通过比赛带动条件建设。俄军以举办比赛为契机,持续加大经费投入,修建完善各类训练场地设施。资料显示,今年先后在21个综合性靶场建设100余处比赛设施,新建或修复60余栋建筑物,新建9个障碍地带、26个行车道、2个攀岩墙,同时组织参赛部队对射击场、靶场、驾驶训练场等设施进行修整,部队军事训练条件得到改善。
问:从国防部新闻发言人发布消息看,我军今年办赛和参赛项目与往年相比有不小变化,请您介绍一下我军比赛项目选择的突出特点?
答:今年,根据各军兵种提报需求和国际组委会协商情况,经报中央军委批准,我方由陆军在新疆库尔勒承办并参加“苏沃洛夫突击”“晴空”“安全环境”3个项目比赛,海军、空军部队同步参加“晴空”项目比赛,火箭军部队同步参加“安全环境”项目比赛,形成多军种、多支参赛队与外军同场竞技的场面;除火箭军以外的5个军兵种部队,赴俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、伊朗4个国家参加17个项目比赛,其中,赴俄罗斯参赛13项、赴白俄罗斯参赛2项、赴乌兹别克斯坦和伊朗各参赛1项。
今年在办赛参赛项目选择上呈现出3个方面突出特点:
一是进一步精选优质项目办赛参赛。组织指导军兵种认真研究分析比赛项目设置,重点利用现有场地设施办赛,优先选择“含战量”高的项目参赛,按编制成体系参加作战、支援、保障等兵种专业项目比赛,积极协调参加特种射击、军事测绘等新增项目比赛,拓宽思路参加展示软实力的文化交流项目比赛,我军参加国际军事比赛质量效益将显著提升。
二是首次实现各军兵种办赛参赛全覆盖。在往年以陆军、海军、空军部队等“老面孔”为主参赛的基础上,积极协调火箭军、战略支援部队、联勤保障部队选派部队参加比赛,为比赛注入“新元素”,首次实现各军兵种部队同时参加国际军事比赛,首次实现火箭军、战略支援部队站上国际练兵舞台,比赛的示范带动效应更加明显。
三是首次实现冬季和夏季项目同时参加。积极响应俄方提议,主动克服比赛冬季项目与夏季项目时间跨度大、参加冬季项目准备时间不足等矛盾问题,加快筹备组织节奏,边筹划设计、边呈报审批、边指导部队做好出国参加冬季项目比赛准备,首次实现4月份即赴俄参加“萨彦岭行军”雪地行军比赛,8至9月份承办和参加夏季项目比赛。
问:我们了解到,国际军事比赛是大型的多边军事训练交流活动,多个国家和地区军队同时参与,我军既要国内办赛、又要出国参赛,筹备组织应该非常复杂,能否简要介绍一下今年办赛参赛准备情况?
答:在中国、俄罗斯等国际军事比赛主要参与国军方代表的共同努力下,经过多年探索实践,已经研究形成一整套较为完善的比赛筹备组织工作流程、裁判工作规范和项目比赛规则。各办赛参赛国在国际组委会框架下,依据制度化、规范化规则标准筹备组织比赛,基本能够做到步调一致,遇到争议问题也可通过文电、视频等途径协商解决,应该说沟通协调比较顺畅。
国际军事比赛已经成为我军常态参加的一项重要军事交流活动。基于军委机关相关部门和军兵种职责,我们研究制定了筹划指导和组织参加国际军事比赛工作规则。各级各部门能够按职责分工统筹推进,近两年即便是在疫情条件下,相关工作协调落实总体也比较好,有力保证了比赛顺利组织实施。根据今年的形势任务特点,军委机关和军兵种分别从不同侧重点,组织指导任务部队扎实做好比赛各项准备。
军委机关重点是4个方面:一是加强总体指导,深入学习领会军委决策意图,指导军兵种始终从国家政治外交全局、疫情防控大局和部队开门练兵需要的高度认识把握比赛,瞄准一流标准办赛参赛,正确处理大账与小账、主办与协办、比赛与防疫关系。二是优化整体设计,指导军兵种积极申请办赛、遴选优质项目参赛,按照“老教练、新队员”的思路部署明确比赛任务,推动各军兵种、不同部队、更多官兵走上国际军事比赛舞台,杜绝拼凑尖子、搞比赛“专业户”,扩大比赛受益面。三是搞好统筹协调,积极克服疫情影响,主动加强国内与国外、军队与地方、机关与部队沟通协调,及时研究答复办赛防疫要求、项目规则变化、后勤装备保障等外军重点关注事项,有力推动陆路口岸对外军开放、中外军参赛队出入境运输投送等重难点问题解决。四是跟进服务保障,组织专题研讨交流向新参赛军兵种机关和任务部队传授经验,推送项目比赛规则、重难点问题清单、比赛场地设施标准等做好针对性准备,安排军体训练专家指导任务部队体能训练,积极协调解决部队场地使用和物资器材保障需求,为各任务部队集中精力备赛创造有利条件。
军兵种和任务部队重点是3个方面:一是准确领会意图,认真学习军委关于承办和参加国际军事比赛的有关部署要求,结合当前形势任务特点和本军兵种部队实际,分解细化办赛参赛任务,明确工作重点和目标要求,确保工作方向不偏移。二是研透规则标准,深入研究裁判工作规则和项目比赛规则,依据相关规则标准,借鉴往年经验教训,梳理形成备赛训练工作清单,特别是需要克服解决的重难点问题,为精准做好比赛准备提供基本依据。三是加强专攻精练,严格按照兵种专业大纲和项目比赛规则进行针对性训练,通过苦练、巧练、加练练出比对手快一秒、准一点、胜一招的拿手绝活,通过群众性比赛竞赛选拔参赛队员,带动提升部队基础训练水平整体提升,为赛场制胜奠定坚实基础。
问:当前疫情形势依然严峻,在疫情防控条件下承办和参加比赛存在一定风险隐患,请问我军办赛参赛主要采取了哪些措施办法?
答:新冠肺炎疫情是一场世界范围内的公共卫生灾害,各国都高度重视疫情防控,不愿意病毒扩散传播。在这样的大背景下,军委决策继续承办和参加比赛,应该说下了很大的决心,充分体现了我们大国军队的开放合作意识,也体现了我们愿与各友好国家军队深入交流合作、共同迎接挑战的国际责任担当。疫情防控需要讲求科学,也需要各参与方共同支持配合。我们就比赛疫情防控做了大量细致的准备工作,总体是坚决服从国家和军队防疫大局,严格执行疫情防控有关规定,同时考虑外军相关需求,针对性制定比赛疫情防控方案计划,严密组织实施,落实好“日报告”等制度规定。
出国参赛方面,要求各参赛队尊重相关国家防疫政策规定,出国前全体人员完成预防接种,境外遂行任务期间加强个人防护管理、落实制度规定、做好突发情况应急处置准备,回国后按规定组织隔离检疫。国内办赛方面,协调相关单位调配加强医护力量和防疫物资,通报外军提供入境前72小时内核酸检测阴性证明和新冠病毒疫苗接种证明,参赛期间全程对营区封闭管理、不与地方接触,组织实施不少于14天集中隔离医学观察,外军人员撤离后对相关场所、设施、交通工具进行消毒。
从目前我军出境人员和外军在我境内备赛训练情况看,我们制定的疫情防控措施比较托底。可以预见,全球疫情影响还将持续,今后一些重要的国际军事交流活动都将在疫情防控条件下组织实施。通过今年办赛参赛,我们将积累常态化疫情条件下组织多边军事训练活动的经验,逐步形成规范完善的制度机制,为推动开门练兵提供安全保障。
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