“十四五”开局之年,步入新发展阶段的中国经济,“时”与“势”备受关注——
“稳定恢复、稳中向好”,是描述当前中国经济态势的两大关键词;但同时中国经济也面临全球疫情形势持续演变、发展环境复杂等不少挑战。
中国经济“稳”在何处?“好”在哪里?底气和信心来自何方?面对行进航程中的新变化新考验,经风历雨的中国经济能否续写优异成绩单?
认清纷繁复杂现象下的本质,把握好高质量发展的大趋势,找准自身优势和全局工作的结合点,集中精力办好自己的事,中国经济定能顶风破浪、不断焕发新气象。
如何看开局成绩——稳定恢复、稳中向好,中国经济高质量发展迈出新步伐、迈出新成效
如何评价当前中国经济?不妨以事关发展大局的“宏观四角”来观察——
经济增速——上半年中国经济同比增长12.7%,创造了超过53万亿元国内生产总值,其中二季度GDP同比增长7.9%,两年平均增速为5.5%,比一季度两年平均增速加快0.5个百分点,增长速度全球领先。
就业数据——上半年全国城镇调查失业率为5.2%,比上年同期下降0.6个百分点。城镇新增就业698万人,完成全年目标任务的63.5%。
物价指标——1月至7月全国居民消费价格同比上涨0.6%,市场价格总体平稳。
国际收支——截至7月末外汇储备规模为32359亿美元,创出2016年以来新高。上半年我国国际收支保持基本平衡格局。
“经济平稳增长,就业增加,保持物价稳定和国际收支平衡,并处理好它们之间的相互关系,这是我国宏观调控的基本问题。目前看,这些宏观数据处于较为平衡的状态。”中国宏观经济研究院院长王昌林说。
今年以来的经济发展态势,放在一个更广阔的景深中分析考量,可以看得更为清晰,彰显时代意义。
这是来之不易的坚实开局——
全国夏粮喜获丰收,2916亿斤的产量创出历史新高,秋粮面积增加,为全年粮食丰收奠定坚实基础。中国饭碗端得更稳、更牢。
开局之年一系列重大工程取得新进展:西藏首条电气化铁路川藏铁路拉萨至林芝段开通运营,“复兴号”列车实现对31个省区市的全覆盖;“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行……
开局起步,至关重要。
“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步,至关重要。第一步要迈准迈稳,迈出新气象,迈出新成效。”习近平总书记这样指出。
这份“成绩单”来之不易、成之惟艰。继去年成为世界唯一实现经济正增长的主要经济体之后,今年以来中国经济增速在全球持续处于领先水平;7月份制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,已连续17个月保持在荣枯线以上,持续释放积极信号。前不久,世界银行将2021年中国经济增长预期上调到8.5%。
这是着眼新发展阶段的宏大布局——
处在“两个一百年”的历史交汇点,为2021年的中国经济标注诸多不平凡。
2月25日,人民大会堂,全国脱贫攻坚总结表彰大会召开,宣布脱贫攻坚战取得全面胜利;
当日16时,北京市朝阳区太阳宫北街1号,国家乡村振兴局牌子正式挂出。我国“三农”工作重心发生历史性转移——脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴。
7月1日,天安门广场,庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行,习近平总书记代表党和人民庄严宣告:“在中华大地上全面建成了小康社会”;
新征程上的奋斗目标催人奋进,促进共同富裕行动纲要已在谋划设计……
这是高质量发展的崭新格局——
6月17日,三名中国航天员乘神舟十二号载人飞船进入中国人自己的空间站:他们很快“搞定wifi”,实现太空上网;通过卫星传输接收电视转播信号,近日还观看了东京奥运会中国队的精彩比赛。近三个月,祝融号火星车在火星上穿越复杂地形,持续行进了800多米……
九天揽月、巡河看天,这得益于科技创新步伐的加速推进,也正是中国高质量发展取得明显成效的生动缩影。
从产业结构、需求结构、新动能成长看,中国经济“进”的势头凸显:上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%,规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.2%……
国家统计局最新发布的2020年新产业、新业态、新商业模式数据显示,“三新”经济在GDP中的比重已从2017年的15.7%上升至2020年的17.08%。“今年上半年,‘三新’经济的快速成长发展态势得到了延续。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。
信心来自哪里——发挥优势、挖掘潜力,中国经济发展有着光明前景和雄厚实力
“如何从中国乒乓球实力解释中国经济?”
东京奥运会闭幕后,美国彭博社经济学家汤姆·奥利克撰文提出这样一个问题。
庞大的人口规模、重视教育和强调规划的实现——奥利克认为,中国在这项运动上的成功揭示了中国经济崛起的一些重要因素。
感慨于不断创造奇迹的中国经济,无数人也在探寻背后的信心密码。
有中国共产党的坚强领导,充分发挥中国特色社会主义制度优势,这是中国经济风雨无阻向前进的根本保障——
“率先控制疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”……2020年以来,面对世纪疫情冲击,以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋勇拼搏,交出人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
当今世界正经历百年未有之大变局,各国的领导力和制度优越性如何,高下立判。纵观全球,时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。
在危机中育先机、于变局中开新局,这来之不易的成绩、弥足珍贵的收获,根本上得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、领航掌舵。
以习近平经济思想为指引,牢固树立并切实贯彻新发展理念,这是中国高质量发展道路越走越宽的必胜法宝——
不把房地产作为短期刺激经济的手段,推动平台经济规范健康发展,抑制“两高”项目盲目上马,推进钢铁去产能“回头看”,中央生态环保督察组进驻8省区……
“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,锚定更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,中国经济方向清晰、步履坚定。
创新成为第一动力,协调成为内生特点,绿色成为普遍形态,开放成为必由之路,共享成为根本目的,新发展理念深入人心,也由此开启了关系中国发展全局的一场深刻变革。
运用高超娴熟的治国理政能力,着眼大局保持战略定力,这是驾驭中国航船行稳致远的关键所在——
7月30日召开的中共中央政治局会议为下半年经济工作定调布局时,提出“要做好宏观政策跨周期调节”。
相比“逆周期调节”着眼政策对冲、紧急应对,“跨周期调节”的提法,意味谋划长远、重在大局大势,政策评估期从短期扩展为中长期。
在全球主要经济体大多采取宽松的货币政策的背景下,我国始终坚持积极的财政政策和稳健的货币政策取向,避免政策“急转弯”,引导形成市场合理预期。
从“六稳”到“六保”,从“留得青山、赢得未来”到“青山常在、生机盎然”,一系列减税降费举措为市场主体提供强有力支撑。今年上半年,全国日均新设市场主体约7.7万户。
有百万亿元经济体的丰厚实力,有超大规模的市场优势,这是中国经济持续向好发展的底气和潜力——
稳市场,看“家底”。当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,也不会变。
中国经济总量占世界经济比重从1978年的1.8%提高到现在的17%以上,经济实力明显提升;
2020年科技进步贡献率超过60%,世界知识产权组织发布的全球创新指数显示,我国排名跃升至第14位;
……
大国经济,气象万千。
中国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展进程,在满足14亿人民日益增长的美好生活需要中,正催生出一个日新月异的庞大市场。
下一步怎么干——把准方向,凝心聚力,牢牢把握未来发展主动权
把握大趋势、下好先手棋,集中精力办好自己的事,是我们牢牢把握发展主动权、战胜各种风险挑战的关键。
开局之年的中国,站在“两个一百年”的历史交汇点上,展望全面建设社会主义现代化国家新征程,挑战前所未有,机遇也前所未有。
中流击水,奋楫者进。
坚持“新”字引领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局——
发展理念是发展行动的先导,管全局、管根本、管方向、管长远,从根本上决定着发展成效乃至成败。
我国发展已站在新的历史起点上,根据新发展阶段的新要求,要更加完整、准确、全面地贯彻新发展理念,从根本宗旨把握新发展理念,从问题导向把握新发展理念,从忧患意识把握新发展理念,扎实推动高质量发展。
虽是事业单位,却实行市场化运行模式,不设编制、不定级别、社会化用人;实行“重点项目+前沿探索”双轮驱动……聚焦基础研究和应用基础研究的鹏城实验室,是深圳市超常规布局、打造国家实验室“预备队”的重大部署。
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。进一步改革完善中央财政科研经费管理,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,推行“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”……开局之年,我国全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,持续加强创新链和产业链对接。
坚持稳中求进,做好宏观政策跨周期调节,保持经济运行在合理区间——
稳是基础和前提,进是目标和方向,两者相辅相成。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,是习近平经济思想的重要内容。
粤港澳大湾区的深中通道在紧锣密鼓修建;雄安新区每天20万名建设者在昼夜施工;广东、湖北、安徽、北京等多地重大工程项目近期密集开工……
立足当前需要,着眼中长期发展。围绕供给提升和消费升级,补短板、锻长板,稳投资既拉动当前内需,又支撑未来发展,空间巨大。
落实好财政资金直达机制,快速为市县基层利企惠民补充财力;继续执行制度性减税政策,实施新的结构性减税举措,预计全年为市场主体新增减税降费超7000亿元……稳住广大市场主体,就能够稳住就业、稳住收入,夯实中国经济基本盘。
坚持精准施策,聚焦高质量发展中的难点、卡点,在关键点上发力——
开展种源“卡脖子”技术攻关,打响种业翻身仗,瞄准产业链薄弱环节,开展补链强链专项行动;
聚焦进一步挖掘国内市场潜力,在上海、北京、广州、天津、重庆开展国际消费中心城市培育建设,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系;
围绕大城市住房突出问题,坚持“房住不炒”,加快发展保障性租赁住房……
胸怀“国之大者”,从制约经济社会发展、影响群众利益的关键问题、突出问题入手,找病根、开药方,在关键点上发力,达到牵一发而动全身的效果。
坚持人民至上,持续增进民生福祉,让发展成果更多更公平惠及全体人民——
回应教育关切,扩大普惠性学前教育资源供给,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,把进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担落到实处,构建教育良好生态;
回应就业关切,多举措支持自主创业、多渠道灵活就业,多部门出台政策维护新就业形态劳动者劳动保障权益;
关注重要民生商品保供稳价,从制度体系入手,构建重要民生商品价格调控的“四梁八柱”,防止价格大起大落影响基本民生……
100年前,浙江嘉兴,南湖红船开启了中国共产党百年征程的第一步;
如今,在建党百年之际,浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,为全国率先探路示范。
万面鼓声中,弄潮儿向涛头立——
面对世界百年未有之大变局,胸怀中华民族伟大复兴战略全局,这是来自东方大国的自信作答:展望未来,中国的发展前景无限美好,中国经济的大海将愈加辽阔……
(据新华社北京8月12日电 记者张旭东、安蓓、熊争艳、谢希瑶、魏玉坤)