“车辆配件请领单已上报3次，依旧没有得到回应”“夜训结束后，大家常常饥肠辘辘，希望可以参考其他单位做法，开设‘深夜食堂’”……站上机关基层双向讲评会的发言台，第74集团军某旅中士李仔豪逐条列出从营里收集的意见建议。随后，其他连队的官兵代表纷纷登台，带来基层的声音。

令人稍感意外的是，这场机关基层双向讲评会，全程不见基层主官发言。该旅领导介绍说，这是他们的一次新尝试。原来，第一季度机关基层双向讲评会后，他们根据基层主官们反映的问题建立了清单并督促整改。就在他们以为可以形成“发现问题－督促整改－解决问题”的闭合回路时，旅领导的网上信箱被各类“诉苦状”塞满了，官兵们反映的问题和清单上开列的内容大相径庭。

为什么会出现这种情况？旅领导经过仔细了解发现，问题出在基层主官身上。许多基层主官担心，如果讲评的内容过于深刻、反映的问题过于尖锐，会使基层和机关业务科室关系“闹僵”，于是他们主动“过筛子”，把官兵反映强烈的棘手问题滤掉，导致最终督促整改的大多是一些不痛不痒的小问题。

“对机关抹不开面子，在连队官兵面前就能有面子？”“担心得罪机关业务科室，难道就不怕得罪连队战士？”交班会上，旅领导的一连串发问，让参会的营连主官如坐针毡。

“双向讲评会，就该敞开说。既然你们不想说、不敢说，那就让战士自己说。”旅政委高先通一锤定音，决定下次的双向讲评会由基层战士上台讲评机关，全旅官兵当观众，大家一起把矛盾问题“晒出来”“讲彻底”。

得知自己将要作为基层代表发言，李仔豪深感“机会来了”。他跑遍全营，与30多名战友交流沟通，还自制了调查问卷，将大家反映强烈的问题进行归纳整理。同样，四营营部文书雷耀在会前也做了大量准备工作，广泛收集各单位文书的诉求，重点围绕“五多”问题提出意见建议。

在讲评会现场，一些关于装备维修方面的问题讲评，让旅装备修理科科长蒋伟有些坐不住，他一一做好记录，当场表态讲评会结束后马上着手解决。不少机关干部也和蒋伟一样，作了限时整改问题的承诺。

基层代表发言结束后，机关各业务科室代表也纷纷走上发言台。他们指出基层在工作中存在的问题，并结合相关规定和自身工作经验提出指导意见。

“摆出问题不是目的，解决问题才是我们的根本出发点和落脚点。如果遮遮掩掩、回避矛盾，就会让新问题变成老问题、老问题变成老大难问题。”该旅领导说，让基层和机关都能直面工作中存在的问题，双向讲评才能真正发挥作用，才能搭建起良好的沟通平台，让改进工作的靶向更精准。

据介绍，这次双向讲评会结束后，该旅根据会上提出的问题或意见建议，组织机关和基层一一对号认领、拉单列表，紧前推进、挂账销号，并利用每周交班会通报整改进度。

亲历者说

要营造畅所欲言的氛围

■第74集团军某旅政委 高先通

讲评机关工作，基层主官有顾虑，变得畏手畏脚，个中原由，明眼人一看就明白。这个时候，对双方只是进行一般性的批评教育，估计效果也不会太好。考虑再三，我觉得有必要换一种思路和方式。

实话实说，决定让战士作为基层讲评机关的“炮筒子”，我也有过犹豫：一方面，担心他们发言时过于情绪化，拿不准轻重，导致旧问题没解决反而引发了新矛盾，破坏内部关系；另一方面，也怕他们比基层主官更加小心谨慎，搞一团和气，出现与之前一样的情况，达不到预期目的。

但从实际效果看，我有点多虑了。代表基层发言的战士不仅会前作了扎实调研，做到了有备而来，而且反映的问题也没有局限于个人利益，而是更多地着眼部队建设大局。也许是受了战士们的感染，机关同志对基层的讲评少了求全责备，多了情真意切，不仅点问题，也同时教方法。

其实，机关和基层，本就在一个战壕里战斗、一口锅里吃饭，大家的目标都是一致的，有啥不敢说、不能说的呢？双向讲评会存在的意义就是搭建一个机关和基层有效沟通的平台，大家知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉，心往一处想、劲往一处使，共同把部队建设搞上去，这样不是更好吗？