美国总统拜登近日发表讲话称,美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。饱受战乱之苦的阿富汗,再次被推到了关乎国家命运的十字路口。
近期,美国及其西方盟友不负责任的仓促撤军,导致阿富汗出现一系列“因撤生乱”的后果。塔利班继续推进其攻势,据称,其已经开始从占领乡村地区转向对城市发动进攻。阿富汗政府军也在多个省份展开行动。尽管双方都在释放于己有利的乐观战场信息,但相比之下,更令人担心的是阿富汗政府军能否扛得住塔利班的攻势。
与此同时,阿富汗政府与塔利班在伊朗举行对话会后发表声明,一致认为战争不能解决阿富汗危机,应致力于政治解决当前危机。
显然,政治对话解决问题仍最符合阿富汗冲突各方和广大民众的利益。阿富汗政府和塔利班都需要明白,军事上双方都难以在短期内战胜对方。从政府军方面来看,过去在美军的帮助下都未能战胜塔利班,如今要依靠一己之力完成此举更是难上加难。而塔利班要想如同上世纪90年代那样势如破竹,将阿富汗政府军一举击败,也没有那么容易。全面内战一旦爆发,很可能意味着军事冲突的长期化。由此看来,政治对话是解决阿富汗问题的必由之路,这还需要阿富汗各方以及国际社会通力合作。
阿富汗冲突的一个重要因素是权力分配。塔利班在战场上的攻势,有其争取更多政治谈判筹码的考虑。因此,阿富汗政府可提出更具吸引力的和谈方案,国际社会同时也应推动塔利班回归政治主流,鼓励和带动塔利班相向而行。
目前,国际社会正在采取积极措施促成阿富汗问题的政治解决。“中国+中亚五国”外长第二次会晤期间,中国和中亚五国外长就阿富汗问题全面深入交流,发表了联合声明。卡塔尔、伊朗、俄罗斯也都在努力促成阿富汗内部和谈。
反观美国及其西方盟友,个个带着狭隘的政治盘算。尽管阿富汗局势因为美国及其西方盟友仓促撤军而不断恶化,美国却对此视而不见,甚至称“速度就代表着安全”。德国、英国、澳大利亚等国在撤军进度上“不甘落后”。英国已经撤出其大部分军队。德国与澳大利亚分别于6月29日和7月11日宣布其驻阿富汗部队已全部撤离。这种不负责任的“竞相撤军”,无疑不利于阿富汗局势的稳定。
美国这种自私的行径,是其在阿富汗问题上的一贯做派。从特朗普到拜登,要么表示这是阿富汗人自己的责任,要么要求地区国家站出来承担责任。连美国计划留下的650名士兵,都不是为了维护地区稳定,而是为了保护美国外交人员的安全。对于正积极促成阿富汗冲突双方对话的国家来说,美方仓促撤军的行为是很不负责任的。
美国当然不会甘心让塔利班在军事上完全控制阿富汗,近来动作不断:寻求在阿相邻国家设立军事基地,表示将利用无人机、中东航母战斗群来保持强大的作战能力等,以便遥控阿富汗局势。美国国防部发言人柯比称,美国“对一个稳定和安全的阿富汗的未来的承诺没有改变,只是看上去会有所不同”。美国的这番虚伪表态,对于稳定阿富汗局势来说没多大作用,对于渴望和平的阿富汗民众来说更是口惠而实不至。
美国和其西方盟友应采取负责任措施,与国际社会一道在解决阿富汗问题上形成合力。所有涉阿利益攸关方应加强合作,加大劝和促谈与斡旋调解力度,为阿人内部政治对话与阿和平重建创造必要环境。
(作者单位:上海社会科学院国际问题研究所)