今年是《中俄睦邻友好合作条约》(以下简称《条约》)签署20周年。国家主席习近平6月28日在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。两国元首宣布发表联合声明,正式决定《条约》延期。
《条约》延期后,双方将在更高起点、更大范围、更深层次上推进合作,谱写新时代中俄关系新华章,继续为世界经济复苏注入中俄动力,为全球战略稳定打造中俄支柱,为维护国际公平正义筑就坚固屏障。
中俄关系持续发展的法律保障
20年前的世纪之交,互为最大邻国的中俄充分总结两国关系历史发展的经验和成果,从世界和平发展大势和两国人民的根本利益出发,基于公认的国际关系基本准则,签署了《条约》,作为指导新世纪两国关系发展的纲领性文件。在《条约》精神的引领下,中俄全面战略协作伙伴关系在高水平上快速向前发展,成为维护地区和世界和平、稳定与繁荣的重要力量。
《条约》首次将两国“世代友好,永不为敌”的和平思想以及两国不结盟、不对抗、不针对第三方的双边关系指导思想以法律形式固定下来,成为引领中俄关系行稳致远的重要纲领性文件。
在《条约》宗旨和原则指导下,两国很快彻底解决了历史遗留的剩余边界问题,实现4300多千米边境线全部划定,进而建立起“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好”的全面战略协作伙伴关系。2019年,在两国建交70周年之际,习近平主席和普京总统共同宣布中俄全面战略协作伙伴关系迈入新时代,赋予两国关系“守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢”的新内涵。
回眸过去20年,中俄在政治、经济、人文、国际战略协作各领域合作全面开花,硕果累累,达到历史最高水平,树立了国与国和谐共处与互利合作的典范。这充分表明,《条约》是中俄关系长远发展的根本遵循,是造福两国和两国人民的基本方略。
为地区安全稳定注入强大正能量
《条约》不仅有力推动中俄双边关系发展,还为地区安全稳定注入强大正能量。
在中俄两国的共同努力下,将主要解决边境地区军事领域信任与裁军问题的“上海五国”机制提升为更具影响力的上海合作组织,并推动该组织成员国签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》,有力地维护了欧亚地区的基本稳定与繁荣。
《条约》秉持的睦邻友好合作精神,也为中国发展同邻国关系提供了借鉴。《条约》签署后,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等邻国签署了睦邻友好合作条约,同乌兹别克斯坦签署友好合作条约,这表明《条约》精神符合时代潮流,受到地区国家的支持,为中国同周边国家发展和促进双边关系发挥了重要示范作用。
树立新型国际关系的典范
《条约》的签署和实施向全世界展示了大国和谐相处、平等信任、合作共赢的成功范例,树立了新型国际关系的典范。在《条约》的指引下,中国和俄罗斯共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,共同致力于促进世界多极化和国际关系民主化。两国在亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上海合作组织等重要多边机制中密切沟通,一致倡导和加强完善全球治理的国际协作。在世界进入动荡变革期、人类发展遭遇多重危机背景下,中俄密切协作,成为维护国际战略平衡与世界和平稳定的重要因素。
20年来的实践充分证明,《条约》确立的宗旨和原则符合中俄两国和两国人民根本利益,契合和平与发展的时代主题,能够经得住任何国际风云变幻的考验,具有强大生命力。《条约》延期,向国际社会展示双方致力于深化战略协作和互利合作的信心和决心。有理由相信,中俄合作必将不断造福两国和两国人民,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
(作者系中国国际问题研究院欧亚研究所副所长)