为期三天的七国集团峰会13日在英国康沃尔郡闭幕。与会各方在新冠疫苗捐赠、应对气候变化、促进经济复苏等方面做出承诺。但会议的不少“成果”受到多方质疑和批评。
分析人士指出,发达国家在应对疫情等最迫切的全球挑战中没有尽到应尽的责任,而是借峰会之机盘算各自利益,暴露出这个富国“小圈子”的内部分歧和矛盾。
国际政要、慈善机构、救援组织等认为七国集团在疫情严峻之时大费周章召开线下峰会,商讨几天的结果却完全不足以解决问题。联合国秘书长古特雷斯指出,这虽然是值得欢迎的正确决定,但西方国家在全球抗疫领域做出的努力远远不够。英国前首相布朗表示,七国集团的疫苗承诺姗姗来迟且力度不够,不是真正的解决方案,“他们没能通过(抗疫)第一阶段的考验”。
在气候变化议题上,七国集团也做出雄心勃勃的承诺,包括在2050年前实现温室气体“净零排放”、每年为发展中国家提供大量资金用于气候保护等。但一些环保组织指出,西方富国在气候变化问题上负有更多历史责任,即便七国集团做出上述承诺,仍远远不够。而它们能否兑现这些承诺更要打个大问号,因为这些目标意味着七国集团必须提早淘汰煤电和燃油汽车、停止投资外国的化石能源开采等,这关乎富国的切身利益,每前进一步都不易。
本次峰会是近两年来七国集团领导人首次举行面对面会晤。舆论指出,各方在桌面上期望修补裂痕、竭力展现团结,桌面下却各怀心思、各有目的。
对美国而言,此次峰会的关键词是“找帮手”。峰会前,美国总统拜登在《华盛顿邮报》撰文称,他此次欧洲之行重在“团结欧洲的民主国家”,加强对中国和俄罗斯的战略竞争。
对东道主英国而言,此次峰会的关键词是“秀实力”。英国首相约翰逊希望今年借主持七国集团峰会和在格拉斯哥举行联合国气候变化大会之机,提升“脱欧”后“全球化英国”的影响力。
对参会的欧盟国家来说,此次峰会的关键词是“对英施压”。英国与欧盟就“脱欧”后是否在北爱尔兰地区设立边境检查站的问题一直谈不拢。因此,欧盟官员希望游说拜登在出席峰会时向约翰逊施压,推动解决北爱尔兰问题。
英国《金融时报》近日的报道说,拜登上台后推行的外交政策企图明显,但欧洲听不听他指挥还是个问题。“拜登将不得不面对一个尴尬的现实:欧盟的经济和战略重点与美国不同,而且这些分歧一直存在公开化的风险。”
英国知名学者、剑桥大学高级研究员马丁·雅克日前在接受新华社记者采访时也指出,美国企图与西方盟友“抱团”遏制中国崛起,但实际上,对中国态度不同正是七国集团内部最典型的分歧之一。部分欧洲国家不愿追随美国把问题都归咎于中国,“它们对遏制中国没兴趣”。
法国总统马克龙在峰会后就表示,七国集团不是与中国敌对的“俱乐部”,西方国家在全球性问题上应与中国合作。
此外,在防务安全、阿富汗问题、天然气管道、气候变化、科技巨头企业的监管等诸多领域,欧洲与美国都有不同见解。“如果你厘清这些问题,就很容易看穿,七国集团内部分歧非常尖锐,”雅克说,“团结只是表象。”
(据新华社英国法尔茅斯6月13日电 记者张代蕾、金晶、杨海若)