★《军队基层建设纲要》规定：不得违反规定扩大问责范围、提高问责等级，搞成定责不准，泛化追责。

“这份责任认定报告增强了我们依法抓建基层的信心……”在北部战区陆军某旅合成四营采访时，该营教导员黄宗诚办公桌上的一份关于某型号手枪装备事故认定报告，引起了记者的注意。黄宗诚边翻阅边向记者介绍报告的来龙去脉。

一次，该营支援保障连组织某型号手枪射击训练，下士姚潘紧握手枪瞄着靶心，正平稳扣着扳机，突然一道白光从枪口射出，随之而来的是白烟与烧焦味。

姚潘是连队军械员。情况发生后，凭借多年经验，他脑海里第一反应是手枪炸膛，便举手示意，并向一旁的安全员报告。

在现场担任指挥的该营教导员黄宗诚见状，一个箭步冲到姚潘身边，确认他身体无恙后，按照操作规程对故障枪支进行检查。

“堂堂一名军械员，怎么会出现这种操作？”“好好的手枪怎么就出问题了？”“这可不是小事，说不定还要被相关部门追责，受到处分。”“只要人没事就好，安全第一。”见此场景，待考区的人员纷纷议论起来。他们都为姚潘捏了一把汗，担心他因此受到处理。

经过仔细检查故障枪支，黄宗诚发现这很明显是一起装备事故。指派专人看管故障手枪后，黄宗诚迅速向在场的旅领导报告情况，并主动提出要担责：“出了装备事故，我有领导责任。”

“先查清楚原因，再认定责任。”听完报告后，旅领导要求装备管理科按规定向上级报告。

两天后，由厂家技术人员、训练专家等组成的调查组，对故障枪支展开全面调查，初步认定此次事故疑似膛压异常所致，与部队操作使用、弹药储存运输等因素无关，并建议按照装备技术质量问题进行处理，具体原因需相关厂家进一步排查。

拿到认定报告的黄宗诚如释重负。他第一时间找到姚潘，告诉他这个消息：“搞清楚了，事故与你无关！”黄宗诚拍着姚潘的肩膀继续说道：“你是个好兵，组织信任你让你担任军械员，你一直做得很好。加油，好好干！”

姚潘也长出了一口气。他庆幸自己没有因为这起事故而受伤，更庆幸自己平时管理维护武器装备严格按照规定操作，不曾偷懒懈怠。同时他也感动于各级领导秉承实事求是的态度查找问题原因而不是妄下结论。当这次事故认定结果公示后，官兵纷纷为单位严谨、求实的处理方式点赞。

出现问题如何问责？如何处理才算妥当？新修订的《军队基层建设纲要》已有明确：不得违反规定扩大问责范围、提高问责等级，搞成定责不准，泛化追责。北部战区陆军机关一位领导说，这个旅的处理方式为其他单位作了表率。

对于尽责和失责的鉴定，应当严格按照部队现行法规政策执行，在充分弄清事实的基础上，实事求是，精准定论。记者在该旅采访，深感他们按纲抓建的思路是正确的。如此一以贯之，常抓不懈，才能既让履职尽责者有所褒，也使渎职失责者有所惩。