国无防不立，民无防不安。

未来战争中，随着高技术空袭武器的不断发展，现代空袭方式和手段增多，毁伤威力也成倍提高，使得城市防空袭斗争的任务更加艰巨，面临严峻挑战。

近年来，世界范围内的几场局部战争表明，城市重要目标日益成为敌方空袭重点。如何充分整合有效资源开发好城市地下空间，用好现有技术条件织密织牢城市防护网，确保战时人民群众生命财产安全，是世界各国关注和研究的重要问题。

当前，我国许多城市统筹运用全社会力量，充分发挥各类资源优势，城市综合防护能力取得长足发展。面对新形势新挑战，只有紧盯现实威胁主动作为，才能实现城市防护与城市建设同频共振、相得益彰。

建好“地下城”。人类利用地下空间的历史悠久。当前，城市地下空间开发利用已逐步形成集人防工程、地下交通、地下商场、地下管廊、地下停车等于一体的新模式。织密城市综合防护网，高效开发利用地下空间是重中之重。在城市建设中，既要能连则连、互连互通，更要能融则融、高效融合，可依托城市群城际交通网络、地铁网络，打通互为支撑补充、快速疏散救援的“最后一公里”，充分发挥有限地下空间资源的战备效益、社会效益和经济效益，实现综合防护效益最大化。

突破“边界线”。未来信息化战争条件下，城市的综合防护应树立大局观，从抓一体规划、政策配套、同步建设入手，加快推进城市各区域和城市群互联互通、协同防护，构建各城市以及城市群为基本单元的综合防护网。在此基础上，充分整合城市建设各要素，密切协同军地各部门，在支援前线和城市设防的统筹中，寻找综合防护的最大公约数，为提升城市防护能力注入强劲动能。

打好“信息牌”。创新是推动人防事业发展的不竭动力，也是推动城市防护能力提升的关键所在。应用足用好物联网、大数据、云计算等信息技术产业优势，全面提升数据实时传输、云端共享、动态存储、高效利用等方面能力，着眼人员防护和重要目标防护，推进涵盖专业防护、组织指挥和支撑保障等多个体系的信息化、智能化建设，打造实时感知、及时响应、智能决策的新型城市综合防护体系。同时，积极探索城市综合防护融入智慧城市建设的新路径、新举措，积极拓展“智慧+防护”体系职能，通过信息共享共用、互联互通，实现各城市不同区域和群内各城市的无缝对接，全面增强城市综合防护能力。