近期有日媒披露，日本政府正在试图利用政策漏洞，以“共同生产”的方式，向东南亚某国出口8艘以海上自卫队新型护卫舰“FFM”为原型的舰艇。若赢得此份订单，日本将实现首次出口搭载舰炮等进攻性武器的“成品装备”。日本力促此次军售，有着深层次的战略考量，将给地区安全增添不确定因素，引起外界普遍关注。

2014年，日本政府通过“防卫装备转移三原则”，以取代原有的“武器出口三原则”，成为日本战后防卫政策的一次重大调整。新三原则为防卫装备出口设置了一定的限制条件，例如允许出口的装备仅限于救灾、运输、警戒、监视、扫雷等用途。这些条件一定程度上制约了日本对外军售。据悉，此次日本希望出售的舰艇以海上自卫队新型护卫舰“FFM”为原型。该型护卫舰具有多功能、隐身、灵活等特点，不仅能够用于反潜和防空作战，还具备反水雷功能，计划于2022年3月在海上自卫队服役。由于“FFM”型护卫舰搭载有舰炮等进攻性武器，获得出口许可的难度很大。不过，在新三原则中，针对通过“共同开发”或“共同生产”的方式而生产的装备，并未明确限制其具体用途。日本此次显然是试图利用“共同生产”这一漏洞，实现新的突破。

日本此次军售大体基于以下两点考虑。

第一，配合美国“印太”构想，合力牵制中国。近年来，为配合美国“印太”构想的落地，日本不断加大与东南亚国家的合作力度，与多个国家签署了防卫装备及技术转移协议。

第二，制造事实先例，提高国际影响力。在日本看来，实现对外军售是成为“正常国家”的重要步骤。一方面，日本借此展示其军事科技水平，打造“军事大国”形象；另一方面，可以通过强化军事合作，稳固双边关系，提升其地区乃至国际影响力。

当前日本军售出口范围，仍限于救援舰、运输舰、巡逻艇、预警雷达等符合新三原则许可用途的防御型装备。此次日本不惜被国际社会质疑“钻空子”，以“共同生产”的方式兜售新型护卫舰，更深层次的企图是为今后出口进攻性武器装备制造事实先例，进而在全球范围内进一步拓展军售的范围和对象，并助推其自身防卫力量的建设与发展。未来，日本武器出口如果借此机会走向“快车道”，那么不仅距离其成为“正常国家”的目标更近一步，对于地区安全稳定也会是一个新的威胁。

此次出售舰艇的计划一旦得以实现，日本将进一步进军国际军火市场，无论是装备种类还是军售的合作对象都将得到拓展。届时，亚太地区军事力量平衡将有可能被打破，从而引发军备竞赛等一系列连锁反应，这值得地区各国高度警惕。