从乌克兰所谓的“橙色革命”到“阿拉伯之春”，从俄罗斯出兵叙利亚到阿塞拜疆与亚美尼亚在纳卡地区的冲突，近年来，围绕空间、资源、市场、意识形态等领域，“没有硝烟的”舆论战在混合战争中的地位愈发凸显，引发各方普遍关注。

混合战场

舆论攻防成常态

混合战争重点在于融合和模糊。所谓融合是指在同一个战场空间使用各种技术手段，以及舆论战、心理战等各种战术方法，综合运用一国在政治、经济、军事、技术、传媒、情报等多方面的优势，给对手全方位施加压力；所谓模糊，是指战时与非战时状态、敌对与非敌对关系的不确定性。以“攻心夺气”“不战而屈人之兵”见长的舆论战，其作战目标、致效机理等恰恰与混合战争的这些特征、重点高度契合。

当今时代，以攻城略地为目标的传统战争渐行渐远，国家及非国家行为体间的对抗更加注重战略性、综合性，混合战争因此愈发频繁。在这个过程中，舆论战也得到各方高度重视。混合战争概念的提出者霍夫曼就曾指出：“我们必须考虑到现代冲突最为重要的新特点，也就是要利用现代媒体进行宣传，争取民众支持……我们需要学会如何向敌人以及大众开展这种媒体战，从而改变他们的思想观念。”

混合战争凸显，一方面是因为全球化的深入发展，国际各方相互依存的程度不断加深；另一方面是因为核武器对战争的战略遏制作用，核大国转而寻求通过非军事手段达成政治目的。此外，高投入的现代战争难以保证高收益，也是原因之一。据美国《军队时报》网站数据，“9·11”事件后美国战争总花费超过6万亿美元，6900多名美军死亡，5.29万美军受伤，不但对国家长远利益并无多少增益，而且一再灰头土脸地退场。

其实就战场上直接的军事对抗而言，美军绝大多数时候都是处于绝对优势地位的。但是，如果不能获得民众支持，那么任何战术上的一时胜利，都不能带来战略意义上的长久胜利。在此背景下，以综合运用政治、经济、军事、舆论等手段为特征，以获取民心、颠覆政权、建立于己有利的战略态势为目标的混合战争，开始受到推崇，并迅速成为国家或非国家行为体间斗争博弈的新常态。

“媒介爆炸”

舆论战效能增强

信息传播渠道和内容对舆论攻防至关重要。网络技术、移动通信技术和数字多媒体技术的快速迭代与融合发展，堪称“媒介爆炸”，不仅带来了信息生产和传播的变革，也大大增强了舆论战的效能。

从传播渠道看，在网络时代之前，政府可以通过封锁边境、审查报刊、干扰电台等措施，有效抵御敌方舆论渗透影响。而在“媒介爆炸”的网络时代，多节点、分布式、去中心化的网络结构和海量的网络信息，使得任何国家都难以实现对网络信息传播的完全控制。舆论战混杂在信息洪流中无孔不入，突破了渠道瓶颈，变得更加难以防范。

从传播受众和内容看，根据2019年的统计数据，全球网民数量超过44亿，活跃在社交媒体的网民接近35亿。人群聚集之所，便是舆论战场必争之地，网民成为舆论攻防的重要目标。在数字多媒体技术支持下，网络信息往往集文字、声音、图像、视频等多种传媒功能于一体，传播内容更为丰富直观、现场感可信度更强、受众情绪更易被煽动，传播效果远优于传统媒体。

从传播环境和技巧看，在多维、立体、亲近的传播环境中，受众更容易受到同质化信息的包围，陷入“信息茧房”。同时，依托大数据和各种算法，可以实现对受众传递信息的量身定制和精准传播，从而强化传播效果，甚至对受众进行直接组织发动。通过社交媒体机器人、深度伪造技术等，还能主动引导舆论方向，实施有效舆论欺骗。借助不断发展的媒介技术，舆论战得以冲破对手传统的封锁限制，更加便捷高效地在敌内部“兴风作浪”。

“战绩”突出

舆论战致效多样

尽管“混合战争”的概念在2007年才被提出，但相关的实践其实早已开始。过去10多年，国际冲突和斗争越来越多地呈现出混合战争的特点，舆论战在其中扮演的角色也越来越突出。乌克兰自所谓的“橙色革命”以来的几次政权更迭，突尼斯、泰国等国发生的骚乱，舆论战都被推到前台。

争取国际道义优势和国内民众支持。2015年俄军出兵叙利亚之前，首先发起了一波舆论攻势。对外，宣传出兵是受叙利亚阿萨德政府之邀，打击“伊斯兰国”，符合国际法。俄领导人还主动与备受困扰的欧洲各国就难民问题进行协商讨论，从而牢牢占据国际道义的制高点。对内，俄主流媒体密集报道叙利亚难民潮和“伊斯兰国”暴行，将民众视线由眼前的经济制裁困境，转移到难民涌入风险和恐怖主义威胁上，赢得了强大的民意支持。

瓦解敌方作战意志，鼓舞己方军心士气，塑造战场有利态势。2020年，在阿塞拜疆与亚美尼亚之间爆发的新一轮纳卡冲突中，双方都精心剪辑制作了大量战场视频，夸大敌方伤亡，淡化己方战损，使两国军民及外界难以把握实际战场态势。俄军出兵叙利亚后，每天向媒体通报战机数量、反恐战果等作战数据，宣传恐怖分子如何逃离阵地等情况，给对手造成军事和心理上的双重打击。

进行长期舆论渗透，乘机挑唆矛盾、煽动暴乱。2010年，突尼斯一位失业青年的自焚事件，通过媒体报道和社交网络煽风点火，引发大规模反政府示威游行浪潮，导致突尼斯政府的倒台，揭开了“阿拉伯之春”的序幕。这起看似偶然的事件，背后其实有西方媒体的影子。此事件发生之前，突尼斯便出现了许多反对时任总统本·阿里的组织和声浪。这种通过舆论渗透更迭一国政权的“剧本”，之后也接连在埃及、利比亚、乌克兰等国上演。

舆论关乎战争胜败，关乎民心向背，关乎国家安全和社会稳定。在当前复杂的国际安全环境下，面对美西方的多重攻势，唯有夺取并守好舆论阵地，才能打赢随时可能到来的混合战争，维护国家政治安全和意识形态安全。

（作者单位：国防大学政治学院）  

上图：在去年的纳卡冲突中，阿塞拜疆不断公布己方无人机锁定亚美尼亚军队远程火箭炮的照片，展示自己作战能力，向对手实施强大心理威慑。资料图片