从资源和经济结构上来说，俄罗斯和欧洲之间的互补性远大于竞争性。然而实际上，俄罗斯却仿佛成了欧洲的“敌人”，不仅被中东欧国家在军事上防范和敌对，还遭到欧盟一次次谴责和制裁。究其原因，吹皱一池春水的狂风很多时候并非源于俄欧本身，而是来自于大西洋彼岸。

美国是搅局“惯犯”。“北溪-2”天然气管道项目，本是一项双赢甚至是多赢的能源合作计划，俄罗斯可以扩大天然气出口、增加经济收入；中西欧国家则能够以便捷方式和优惠价格获得高质量的能源供应。但美国担心该方案会强化欧洲对俄罗斯的能源依赖，更担心俄欧经济联系的加强为外交关系缓和提供更多机会，从而改变欧洲地缘政治生态，削弱美国对欧洲盟友的影响力。因此，美国不惜违反国际法，对参与工程建设的公司实施多轮制裁，迫使工程进度一再放缓。

除了直接搅局，美国还不断挑拨离间。美国利用俄罗斯与周边部分国家历史上的恩怨和地缘政治上的分歧，不断制造“俄罗斯威胁论”。引发紧张态势之后，通过增加军事存在、军售等方式支持俄罗斯部分邻国的反俄军事行动，例如鼓动乌克兰政府对乌东地区亲俄武装进行军事打击，迫使俄罗斯以牙还牙，不断强化西部边境地区的军事部署。这又使得中东欧国家越发在安全上依赖美国，继续以对抗俄罗斯来向美国递交“投名状”。

美国新一届政府上台以来，为修复跨大西洋关系，使北约团结在美国麾下，恢复对抗俄罗斯的“战斗力”，积极在欧洲的重要多边活动中“刷存在感”。美国总统拜登2月份参加慕尼黑安全会议线上特别会议，3月份又以视频方式参加欧盟春季峰会，都意在告诉盟友“美国回来了”。

拜登政府看似在执政风格上与前任不同，实则很大程度上延续了美国的国际战略，在破坏国际安全稳定、挑拨他国关系方面肆意妄为，不遗余力地继续制造冲突、坐收渔利。美国国务卿布林肯3月份在布鲁塞尔参加北约外长会议时，就企图对欧洲盟友进行拉拢和操控。他在同土耳其外长恰武什奥卢会晤时，将土购买俄制S-400系统作为重要会晤议题，试探土耳其的“忠心”程度并试图破坏俄土关系；他还同欧盟外交和安全政策高级代表博雷利发表联合声明称，美欧将合作应对俄罗斯的“挑战行为”。

对于美国的如意算盘，欧洲也看得很清楚。4月8日，德国总理默克尔在与普京通电话时强调了欧盟外交自主权，称其不愿成为俄美对抗的工具，并阐述了欧盟在稳定地区局势与合作上的立场。分析人士指出，美国希望与欧盟重修旧好，其实是为了重新获得领导权，让欧洲继续做其进行大国竞争的马前卒，但却没有意识到，欧盟希望争取更大的自主性和国际话语权，努力成为更加独立和有影响力的一极。这种目的上的根本分歧，让大西洋彼岸的狂风不再能顺利横穿欧洲。

当然，冰冻三尺非一日之寒。经过美国持续多年的搅局和挑拨，俄欧在克里米亚问题、纳瓦利内等事件上的分歧依然存在。对于新欧洲国家来说，俄罗斯则是一个搬不走的强大邻居。欧洲国家要想实现独立和发展，就需要在美俄之间寻求平衡，而不是成为美国和俄罗斯博弈的“人质”。惟其如此，欧洲大陆才能避免重蹈历史覆辙，更好地应对由美国搅动的波澜。

（作者单位：军事科学院战争研究院）