近日有报道称，美国正寻求获得在阿富汗邻国部署无人机和特种部队的许可。美军中央司令部司令肯尼思·麦肯齐在美参议院军事委员会发言时称，如果没有美国的继续支持，阿富汗军队在面对卷土重来的塔利班时可能崩溃。麦肯齐此前还表示，希望在阿富汗邻国设立基地，用远程精确火力、特种作战力量、战斗机和无人机打击阿富汗境内的恐怖主义目标。

不难看出，美国在阿富汗“其实不想走”，即使驻阿美军撤离，美国也不会放弃对阿国内形势的影响。分析人士认为，美在阿留下一个千疮百孔的烂摊子，如其“撤而不离”，必将进一步扰乱地区安全形势，值得国际社会关注和警惕。

4月14日，美国总统拜登宣布，在今年9月11日前将所有驻阿美军撤离。北约也宣布将与美国“协调一致”，将驻阿富汗其他北约国家的军人撤出。然而，分析普遍认为，美军的离开并不意味着阿富汗会迎来和平。多年来，美国没有真正帮助阿富汗建立强有力的政府以解决恐怖主义和毒品走私等问题。阿富汗政府和塔利班的和谈目前也基本处于停滞状态，短时间内难以达成实质性协议。阿富汗国内民众和舆论更是担忧，美军撤离后，塔利班不会切断与“基地”组织等恐怖组织的联系，后者在阿富汗的活动将更加猖獗，对阿富汗以及地区安全造成更大威胁。

从某种程度上说，阿富汗国民军现在能和塔利班对峙，部分原因是其背后有美军支撑。美军在阿富汗的存在，对于阿富汗境内形形色色的武装组织、宗教极端势力，起到一定的威慑作用。美军撤离后，阿富汗国内冲突很可能加剧，甚至面临内战风险。有评估显示，塔利班目前拥有约6万名战斗人员，比2001年以来的任何时候都要强大。

因此，拜登的撤军决定在美国国内也遭遇了很多反对之声。持续20年的阿富汗战争，导致超过2000名美军死亡，耗资上万亿美元，美国政军各界的一些高层人士很难接受在付出如此代价后空手离开的结局。在撤军决定宣布后不久，参议院共和党领袖麦康奈尔就抱怨称，美军在这时撤离阿富汗，无异于把阿富汗“当作礼物包装起来送给塔利班”。包括美国防部长奥斯汀、美军参联会主席马克·米利等在内的军方人士也曾委婉地表达过不同的意见。

在这种情况下，拜登政府不得不出面“灭火”。美国总统国家安全事务助理沙利文在接受媒体采访时表示，“拜登总统不会彻底撒手不管”，美军依然会维持在该地区的军事存在，协助阿富汗政府军训练部队并提供物资援助。

在阿富汗战场上，驻阿美军的制空权是塔利班一直无法进攻阿富汗大城市的主要原因，也是阿富汗国民军对抗塔利班的最大倚仗之一。阿富汗战争期间，美国曾使用过乌兹别克斯坦的卡尔希汗阿巴德基地和吉尔吉斯斯坦的马纳斯基地为驻阿美军提供支持。近年来，各类无人作战平台日益成为美军反恐战争的主角。美国希望说服阿富汗邻国接纳一支新的“超视距”反恐部队的努力，也意味着美军今后可能“撤而不离”，以另外一种形式对阿富汗局势施加影响。至于相关国家会不会冒着与塔利班敌对、被恐怖势力攻击的风险答应美国的要求，仍然需要观察。