“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,中国所处的国际环境正在发生深刻复杂变化。新冠肺炎疫情叠加百年未有之大变局,经济全球化遭遇逆流,在单边主义、保护主义、民粹主义等多重冲击下,全球治理陷入前所未有的困境。面对日益严峻的全球性挑战,中国高举多边主义旗帜,积极参与全球治理体系改革和建设。这不仅是为中国发展创造良好外部环境的需要,也是中国作为负责任大国的历史担当。
全球治理体系改革离不开思想理念的支撑。中共十九大报告中,“推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体”成为中国特色大国外交的总目标,列入新时代中国特色社会主义发展的基本方略,体现了中国将自身发展与世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。在构建人类命运共同体理念指引下,中国积极参与全球治理体系改革和建设,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
改革全球治理体系,事关给国际秩序和国际体系定方向、定规则,事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。中国认为,什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算。全球治理体系改革要适应国际力量对比的深刻变化,增加发展中国家的代表性和发言权,更加平等地反映大多数国家的意愿和利益。
因此,中国倡导共商共建共享的全球治理理念。共商就是在全球治理的进程中集思广益,强调世界各国的共同参与;共建就是世界各国通力合作、各尽其能,发挥各自优势,共同应对挑战;共享就是让全球治理的成果更公平地惠及世界各国和人民。这一全球治理理念,发出了积极推动全球治理体系改革的中国声音,为中国参与全球治理体系改革提供了思想和理论支持。
2020年以来新冠疫情持续蔓延,全球治理体系失衡加剧。中国在一系列重要多边国际会议中,多次提出改革全球治理体系的主张,进一步完善参与全球治理体系改革的中国方案。中国强调全球治理体系要坚持多边主义道路,旗帜鲜明反对单边主义,主张各国携手共同应对非传统安全的挑战。当前,全球公共卫生治理亟待加强。中国秉持人类命运共同体理念,积极推进全球抗疫合作,推动构建人类卫生健康共同体。
中国的全球治理理念不是停留在口头,而是在实践中通过一系列制度创新进行诠释与探索,引领全球治理更加健康、公平、有序地发展。“一带一路”倡议的提出与实施,充分体现中国参与全球治理的意愿、能力和智慧。作为广受欢迎的国际合作平台,共建“一带一路”将中国国内发展战略与全球发展贯通起来,将合作共赢理念贯彻到政治、经济、安全、文明、生态等全球治理的各个方面,努力打造合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路。正因如此,“一带一路”建设具有强大生命力,受疫情冲击仍能逆势前行。
世界大变局仍在加速,不稳定不确定因素增多。全球治理体系改革将是一个长期的过程。中国是全球发展的建设者,更是全球治理体系建设和改革的参与者,将继续为全球发展贡献中国智慧和中国力量。
(作者系中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员)