作战共识是指挥主体对战场态势、作战方法等相关情况达成一致或接近一致的理解，是各作战力量聚焦作战意图精准聚能、高效释能的认知基础。提高作战共识，需着重做好以下几点：

共建知识背景。作为人的认识结构和思维习惯，知识背景影响着主体感知外界事物的能力。指挥主体间知识背景的多样性通常会引起战场认知的差异性。尤其在联合作战中，不同作战单元的指挥主体分属各军兵种，理论知识、思维方式、语言习惯等各有不同，给形成作战共识带来一定挑战。因此，应从构建联合作战知识体系入手，弥补指挥员之间知识的背景差异。要普及联合作战法规，熟悉指挥规范、行动程序、协同规则等，使指挥员学会从作战全局的视角认知战场；学习军兵种理论，掌握装备性能、力量运用、保障需求等，使各指挥员能够站在对方的视角认知战场，克服专业隔阂，以互知促共识。

深化联训实践。共同实践是达成共识的基础。训练是作战的预实践，通过联演联训构建指挥员共同的“作战经历”，能够为形成共识奠定实践基础。为此，一是抓好联合指挥训练。多级多类指挥员同步参与指挥活动，有助于了解不同军兵种关注重点、决策方式、指挥流程等差异，加深彼此熟悉程度。二是抓好末端协同训练。组织要素深层次协同演练、平台实景化效能试验，有助于消除因理论值、经验值与实际值的误差而引起的作战认识和决策偏差。三是抓好经验总结交流。可以重现指挥场景，分析对作战问题的理解、战场态势的认识、行动设计的考虑等，使指挥群体在思维碰撞、互动交流中共同学习战争。

规范作战标准。作战标准是从行为准则、标准流程、量化指标等维度，对作战指挥、行动、保障等内容的规范。对照标准实施指挥，有利于各指挥员形成共识。从指挥实践看，应着重规范5类标准：信息标准，明确各军兵种军事术语定义、信息表述格式等，利于指挥员在指挥信息理解上达成共识；效能标准，明确不同作战力量具备的能力、可达成的作战效能，利于指挥员在力量选择上达成共识；需求标准，明确遂行不同任务需要具备的条件，利于指挥员在力量编组上达成共识；指挥标准，明确指挥流程、各阶段工作等，利于指挥员在指挥什么、怎么指挥上达成共识；作业标准，明确实施某项行动必须遵守的基本流程，利于指挥员在控制部队行动上达成共识。

优化决策模式。传统的单级封闭式决策，各级各类指挥机构就像加工信息的“孤岛”，决策过程不透明，决策信息无法及时共享，指挥员之间很难达成深度共识。在网络信息体系支撑下，可采取分布交互式决策模式，以支持指挥员同步参与、广泛交互。在机构编组上，构成协同关系的同级指挥机构之间互派协调联络组，消除因军兵种专业知识隔阂引起的决策偏差；在决策方式上，构建各指挥员、指挥要素同步获取决策信息、同步展开决策活动的决策场景；在决策组织上，预先明确作战筹划各阶段的决策事项、时机、参与主体及主体间主次关系等事宜，确保决策活动聚焦作战意图、抓住关键问题、形成共同认识。