美国海军部日前正式发布的《无人作战框架》报告，提出了一份野心勃勃的计划。报告提出，为应对所谓大国竞争带来的“重大挑战”，美国海军和海军陆战队必须打造有人系统和无人系统共同组成的“混合部队”，未来航空兵力组成中将分别有1/3和1/2是无人机。

此前，美军去年就提出未来5年投入27亿美元打造一支由10艘大型无人水面舰艇组成的无人舰队，用于独立作战或与水面部队联合作战。今年1月11日发布的《海军作战部长指导计划》，也呼吁建立包括大型战舰、各型无人舰、潜航器和空袭装备的人机混合舰队，为未来几十年所谓的新威胁环境做好全域作战准备。

无人系统在作战中具有显著的优势，包括适合复杂危险作战环境、减轻关键作战人员的负担、增强部队的韧性、减少人员伤亡等。也正因为如此，美国海军和海军陆战队多年来已经采购装备了相当数量的无人系统。在无人机领域，美国海军有MQ-8C“火力侦察兵”无人直升机、MQ-4C“海神”固定翼侦察和监视无人机，并且还在发展新的MQ-25A“黄貂鱼”舰载无人加油机；美国海军陆战队则拥有MQ-9A“收割者”察打一体无人机。在水面，美国海军已经装备了第一艘“海上猎人”反潜战持续跟踪无人艇，还在研制能够携带武器的大型无人艇。在水下，美国海军装备了可由水面舰船和潜艇投放、回收的多款水下无人潜航器、水下滑翔机。在地面，美国海军陆战队正在验证使用“远征火力遥控地面单元”，主要用来发射“海军打击导弹”，并由无人机为其提供目标指示，实施远程打击。

然而，这些并未能够满足美国海军部的胃口。除了提出新的无人舰队和无人机发展计划外，美国海军陆战队司令大卫·伯杰还提出，未来陆战队大部分的远征后勤任务也将由无人系统担负。

不过，这些野心勃勃的计划能否真正落实，还存在一定变数。美国众议院海上力量和兵力投送小组委员会高级成员罗伯·魏特曼日前表示，他认同无人系统重要性与日俱增的观点，但无人系统的发展目标应该是“确实”而非“迅速”，因为美国已经数次尝过缺乏扎实论证、匆忙投入研发生产新型武器装备的苦果。他要求美国海军部在给无人系统投入资源之前，要切实证明相关技术已足够成熟，并且对未来作战概念有充分了解。显然《无人作战框架》提出的计划要落到实处，特别是要说服美国国会为海军和海军陆战队发展无人系统拨款，还面临很多挑战。

魏特曼的质疑不无道理。这份报告也承认，当前无人系统所面临的最大挑战，就是如何在资源有限的情况下，快速且同步地发展出完整的无人作战体系。因为无人系统如果无法与有人系统、自主行动技术、通信系统、相关载荷、通用接口等必要项目齐头并进，将无法发挥战斗力。

此外，尽管急于获得拨款的美国海军部言之凿凿，但关于无人系统被赋予“杀人权”后的伦理争议等问题，仍然没有可行的解决办法。毕竟，在阿富汗、伊拉克等战场上，美国无人机空袭带来的平民伤亡一直都被外界诟病。《无人作战框架》提出大力发展无人系统的计划，无疑将进一步加重美国公众乃至国际社会的忧虑。

（作者系《舰载武器》执行主编）