从第一任市长陈毅开始，上海市历届市委、市政府领导一直高度重视拥军优属工作，坚持作为维护国家长治久安、繁荣昌盛的一项战略任务，纳入上海经济社会发展的总体规划。上海市拥军优属基金会成立26年来，秉持服务国防、服务军队、服务优抚对象的宗旨，拥军优属达100多万人次，相继荣获“全国爱国拥军模范单位”“全国先进社会组织”和“上海市拥军优属模范单位”等荣誉。

智力拥军规模化

更多官兵直接受益

2020年下半年，上海市两条与教育拥军直接相关的新闻引发多方关注。

——9月1日，上海市首家爱国拥军教育特色学校揭牌仪式，在虹口区外国语第一小学举行。

——10月20日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，上海市教育委员会基础教育处被表彰为全国爱国拥军模范单位。

有关专家称赞，从助力部队官兵学历升级，到确保军人子女依法享受优质教育资源，上海市智力拥军步伐越迈越大，步子越走越实。

这源于上海市拥军优属基金会的一个理念：拥军要有高起点。

当初，基金会成立后第一个拥军“大手笔”，就是出资与上海警备区、上海电视中专学校联合开办“上海电视中专军人学校”，“入伍即入学，退伍即毕业”，战士受益，地方欢迎。

从2001年开始，基金会联合相关院校陆续为驻沪部队开办军官和优秀士官大专、本科、研究生等学历教育班。基金会还联合复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海大学等10所知名高校，由政府出资为驻沪部队培养在职研究生。

规模化的智力拥军让更多官兵直接受益。10多年前，上海市10所高校就已为驻沪部队培养在职研究生1000余名。最新统计显示，这些年驻沪部队已有5万多名官兵实现学历升级。

伴随官兵学历普遍提高，瞄准部队练兵备战加强针对性培训，为军人子女教育提供助力，成为基金会和教育系统共同努力的一个新方向。

优抚帮困机制化

解难题落实在末端

一处60平方米的居住空间，对老年人能有多友好？除了紧急呼叫器、扶手、桌边圆角外，还有更多细节——可折叠收纳的鞋凳、根据身高定制的橱柜、床垫内配置的智能感应设备……

上海市伤残军人、烈属和牺牲、病故军人家属等优抚对象达数十万人，其中高龄老人占比较高。拥军优属基金会携手市区民政、退役军人事务等部门，组织街镇成立专门工作小组，逐一走访重点优抚对象和急需解难家庭，及时对厨房和卫生间进行适老化改造维修。2019年，这项工作在全市铺开。

最近的一封信、一番话，成为基金会拥军工作的生动见证。

虹口区四川北路街道90岁的优抚对象周振生，在感谢信中称赞适老化厨卫改造为他家办了件大好事。这个区欧阳街道88岁的抗美援朝老战士俞阿明，拉着区领导的手连连道谢：“厨卫改造后方便多了，感谢党和政府给我们的温暖！”

悉心关爱优抚对象，帮助排忧解难，基金会想得十分周到。

在静安区彭浦新村街道，基金会2017年组织启动“光明营养计划”，为企业拥军牵线搭桥，实现了4个全覆盖，31户烈属直接受益：社区家庭医生与烈属签约全覆盖；烈属体检、家庭医生访谈和健康评估全覆盖；“一人一案”个性化营养方案全覆盖；由企业提供的乳业备选产品全覆盖。烈属樊华伟说：“没想到，不花钱就能喝上新鲜牛奶！”

开掘地域化优势

尊崇感更带都市风

从2014年起，基金会和市双拥办联合开展“军功章的荣耀——驻沪部队立功受奖官兵及家属看上海”活动。每年暑期，驻沪部队立功受奖官兵都会佩戴军功章，携家属一同参加“看上海”活动启动仪式，接受市政府领导褒扬，随后游览上海地标性景点，感受上海人民的拥戴。

2018年，在庆祝改革开放40周年群众性主题宣传教育活动中，基金会和市双拥办精心策划扩大“军功章的荣耀”活动规模，邀请100名军烈属、1000名退役军人和军休干部、10000名驻沪部队官兵和重点优抚对象，分批次参加“看上海”活动。活动精心选择了反映城市建设新面貌和改革开放成就的30个代表性参观体验点。

持续一个月的驻沪部队官兵和重点优抚对象“万人看上海”，仅黄浦江游览船就组织了32个航次。活动圆满落幕后，宝山区退役军人周长盛在微信朋友圈发布照片动情点赞。

基金会的一次“破例”，更让部队官兵感到了尊崇和温暖。某部战士陈华文在救灾行动中壮烈牺牲，基金会向他的家人捐赠5万元并表示：“凡是为国捐躯的官兵，不管籍贯何地，我们都不能忘记。”

探索平台化运作

项目可认领可捐赠

近年来，基金会充分发挥社会组织力量，每年募集大量资金，聚沙成塔，汇流成河，确保全市每年启动数百个拥军优属项目。

去年初，新冠肺炎疫情发生之初，基金会特别设立“防控疫情专项基金”，并与上海市退役军人创业企业联盟联合发出社会化捐赠倡议。

2020年2月18日，在市双拥办协助下，基金会通过中国邮政，为湖北省荣军院捐赠22箱防护镜、医用手套等物资，为海军军医大学援鄂医护人员捐赠150盒医用物资。2月24日，基金会组织的第二批援鄂物资600箱发车，通过中国邮政上海分公司送往武汉火神山医院和中部战区总医院。基金会还自筹资金，支援部队及地方医院发热门诊2台CT机及相关医疗设备。

基金会各区会还积极探索建立社会化拥军优属平台，将官兵、优抚对象需求包装成项目，接受个人、社会单位及街镇的认领和捐赠，目前已初见成效。志愿服务平台、网募平台、智库平台等不同平台以社会化机制构建，用社会化方法运作，呈现出社会化拥军优属的巨大优势。双拥艺术团平台组织小分队到驻沪基层部队演出几十场，已承办大型慰问演出6场；网募平台在各类拥军优属基金募集中发挥了独特作用；智库平台开启多个战略性、基础性、应用性课题研究，为社会化拥军优属工作提供了特有的智力支持。