日前，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深化税收征管改革作出全面部署。“十四五”时期深化税收征管改革如何发力？有哪些重点要点？在29日举行的国新办发布会上，国家税务总局相关负责人对有关情况进行了介绍。

国家税务总局副局长任荣发表示，意见既是党中央、国务院的重要制度安排，又是顺应纳税人缴费人期盼的重大民心工程，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，将更好推动高质量发展。

任荣发说，党的十八大以来，我国在税收征管方面经历三次大的变革，2015年推进的是国税地税“合作”；2018年实施的是国税地税“合并”；这次印发的意见将推动税收征管的第三次变革，其特征可概括为“合成”。

“合成是执法、服务、监管的系统优化，是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级，将促进税法遵从度和社会满意度大幅提高，征纳成本明显降低。”任荣发说。

税务部门直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人，离市场主体最近，为老百姓服务最直接。

今年税务部门开展了“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推出10大类30项100条具体措施，目前已有超过1/5如期落地。各地税务机关通过电子税务局等渠道精准推送、滴灌辅导，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享、直达快享。

国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示，按照意见部署，税务部门将持续提升办税缴费服务质效，到2023年基本建成税费服务新体系。健全需求收集、分析、响应、反馈机制，全面提升12366税费服务平台功能，2022年基本实现全国咨询“一线通答”。

“意见把服务理念有机融入税收征管各个环节。比如，创新行政执法方式，让执法既有力度又有温度；在税务监管领域建立健全纳税缴费信用评价体系，让守信者健步阳光道，失信者要过独木桥。”任荣发说。

国家税务总局总经济师王道树说，意见要求优化税务执法方式，有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性执法方式，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的执法，同时严格规范税务人员执法行为，切实维护纳税人缴费人的合法权益。

国家税务总局总审计师饶立新表示，税务总局将充分运用税收大数据等现代信息技术，推进对纳税人缴费人行为的自动分析，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。

自2018年8月以来，税务总局联合公安部、海关总署、人民银行组织开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，严厉打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等违法犯罪行为。

税务总局最新数据显示，截至今年2月底，累计查处“三假”企业36万户，挽回税款损失875亿元，挽回出口退税损失292亿元。

饶立新表示，对违法犯罪者的严厉打击就是对守法者的最好保护。针对利用电子发票实施虚开发票违法犯罪行为，税务部门一直保持高压打击态势，坚决做到“零容忍”“露头就打”。

（据新华社北京3月29日电 记者王雨萧、申铖）