为基层帮困解难是各级机关的基本职责。然而，现实中常有这样的情况：上级机关想方设法为基层办了不少事，投入的人力物力财力也不少，可基层的认可度并不高。究其原因，主要是有的领导和机关在作决策、办实事前没有做好深入细致的调查了解，对基层实际需求若明若暗、把握不准，感受基层的“感受”不够，所办的“实事”并不是基层官兵所急、所盼、所需。试想，如果多些深入调研、多些换位思考，真正体察兵情、感知兵意、领悟兵心，就一定能取得雪中送炭的效果，赢得基层官兵的认可。

掌握官兵需求，给基层办的实事才受欢迎。各级机关每年为基层办实事都是年初制订计划，但有些计划并未经过深入细致的考察调研。有的虽经过调研走访，但由于官兵生活、训练的环境条件是不断变化的，他们的需求也是不断变化的，去年的需求，未必就是今年的所盼。没有紧跟官兵的需求变化和实际情况而拿出的办实事计划，只能说是把服务基层“落实在制度上、规范在条文中、体现在痕迹里”，并没有真正把准官兵的实际需求。

要沉到底了解需求。为基层办实事实不实、好不好，基层官兵最有发言权。机关干部只有真正深入基层、走进官兵、把脉兵心，常调查、多倾听、细研究，不搞蜻蜓点水、不是走马观花，才能切实了解官兵的实际需求，服务基层才能更具实效。要想到底办实事。为基层官兵办实事、解难事要多想一些、想深一层，考虑要周全、措施要细致、时机要契合，把“最后一公里”走好、走实、走到底。这种感受了基层实际“感受”的办实事，才是真正地想官兵之所想、急官兵之所急、解官兵之所需，才能把实事办到点子上、办到官兵心坎上，才能真正让官兵在办实事中增强获得感、幸福感。

上级机关在设身处地感受基层“感受”，帮助基层办实事、解难题的同时，必须加强科学指导帮建，把抓建重点放在提高基层自建能力上。多帮助基层把方向、理思路、传经验、教方法，着力提高基层落实经常性基础性工作质量，激励基层官兵以“主人翁”的姿态投身基层建设，才能真正提高基层自主“造血”功能，推动基层建设全面进步、全面过硬。

（作者单位：71352部队）