要点提示
●始终把打造过硬战斗力作为军事训练标准建设的出发点和落脚点,贯彻到军事训练标准建设全过程全领域,为更严格更贴近实战的练兵备战提供有力支撑。
●标准是“普通话”,意在构建上下一体的军事训练话语体系;标准是“规矩”,要求遵照其进行训练,不能随意变更;标准是“度量衡”,要求建立规范的内容体系、组织流程、质量指标等,以实现质量效益最大化。
当前,世界新军事革命浪潮汹涌、战争形态加速演进,作战力量更加多元、专业分工更加精细、武器操作更加复杂,军事训练正面临前所未有的新挑战。着眼推动军事训练转型,加快构建新型军事训练体系,迫切需要树立标准化、规范化、精细化的训练导向,不断优化训练模式和训练流程,提高全周期、精细化训练管理水平,努力推动以战领训、以训促战走深走实,引领军事训练在标准化轨道上向更高水平迈进。
厘清军事训练标准内涵定位
军事训练作为战斗力生成的基本途径,是标准化最具生命力的实践舞台,也是标准化最具创新力的发展空间。推进军事训练标准建设,首先需要厘清军事训练标准的本质内涵和作用定位。
标准就是尺度规范。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序而制定并被核准确定的,可共同且重复使用的准则。由此引申到训练领域,标准是“普通话”,意在构建上下一体的军事训练话语体系;标准是“规矩”,要求遵照其进行训练,不能随意变更;标准是“度量衡”,要求建立规范的内容体系、组织流程、质量指标等,以实现质量效益最大化,提升整体实战化训练水平。
标准体现规律认知。标准作为一种主观规定的客观存在,归根结底是事物发展客观规律的体现。一套优秀的标准体系,必然包含着制定者对当前形势的准确把握、对未来发展的敏锐洞悉、对现象本质的深入研究、对内在机理的深刻理解、对差距不足的客观分析、对数据指标的精细论证,这样方能真正发挥好促进训练转型升级和质效提升的作用。
标准聚合联战能力。现代战争胜在体系,赢在设计,关键在标准。标准支撑体系作战,通过统一准入机制、技术体制和流程规范,实现作战单元模块“即插即用”、作战指挥链路高效贯通、作战要素铰链耦合和军队整体聚能释能;标准优化战争设计,以标准化方法运筹谋划设计战争、组织打仗、管理战场,实现精确指挥、精确行动和精确保障;标准提升质量效益,以精细标准牵引训练模式改革创新,推动军事训练管理效能升级,不断提升基于网络信息体系的联合作战能力和全域作战能力。
明确军事训练标准建设指导
军事训练标准建设,源于对作战能力需求的分析研究,适应军事训练体制机制和战斗力生成规律,结合标准化的理念思维,体现对于标准建设的科学总结和共同认知。
坚持实战导向依战建。仗怎么打,兵就怎么练,打胜仗需要什么样的能力,军事训练就要立起什么样的标准。应牢固树立以战领训、训战一致理念,对标战斗力这个唯一的根本的标准,始终把打造过硬战斗力作为军事训练标准建设的出发点和落脚点,贯彻到军事训练标准建设全过程全领域,为更严格更贴近实战的练兵备战提供有力支撑。
坚持系统思维体系建。军事训练标准建设涉及不同层级对象、不同内容要素,应牢固树立系统研究、体系抓建的理念,既要从顶层上搭建起体系结构、组织实施、条件保障等“四梁八柱”,也要注重细化具体课目的组训施教方法、不同类别部队的标准指标等,逐步建立横向到边、纵向到底的训练标准体系,牵引带动军事训练管理水平和质量效益整体提升。
坚持全面周延对表建。准确把握军事训练标准要素内容、指标要求等基本定位,以军事训练条例、军事训练大纲等法规为遵循,吸收借鉴军事训练改革最新理论成果和实践经验,与作战标准、保障标准协调对接,进一步统一训练维度、支撑训练运行、规范训练落实,确保内容上与训练法规成龙配套、实施上战区与军兵种部队有效衔接。
坚持以用促改动态建。一方面紧盯形势发展,根据任务变化、技术创新、装备换代、编制调整等发展动态,不断完善训练标准体系,确保适应练兵备战最新需要;另一方面突出实用管用,及时将训练实践过程中的好经验好做法以标准的形式固化下来,通过专项行动、重大演训、专攻精练验证其适用性可行性,在常态运用中不断发现问题、滚动完善、迭代发展。
推进军事训练标准建设实践
军事训练标准建设,应坚持总体规划、体系设计、健全机制、常态运行,以创新的思路举措,组织各领域各系统联合攻坚、持续发力、扎实推进。
加强总体规划,明晰建设思路。推进军事训练标准建设的前提,是把标准“是什么”的问题搞清楚,把标准与法规的界面划清楚,把军事训练各类型各领域之间的承接关系理清楚,为训练标准建设提供理论支撑。要明晰建设路径,系统梳理训练标准建设现状,把缺失、老旧、重复的标准理出来,明确建设思路方法,制订建设方案计划,推动训练标准建设步入快车道。
坚持需求牵引,科学构建体系。坚持需求牵引、体系设计、开放建设,横向覆盖战略训练、战区联合训练、军兵种等全领域,纵向延伸训练全流程,系统规范“怎么训”“怎么评”“怎么管”“怎么保”等问题,全方位构建以提高训练质量水平为目的,以组训施训基本流程为主线,以训练管理为统筹,以训练环境和训练保障建设为支撑,以相应的文书术语规范为辅助的模块化、组合式、开放型标准体系。
找准关键抓手,带动标准建设。以联合训练标准为抓手,牵引带动军兵种训练标准建设;以“十四五”规划中训练条件建设项目为抓手,健全完善训练基地场地、模拟训练系统等训练条件标准;利用人工智能、大数据、云计算等手段扩展训练资料库、演训数据库等训练资源,优化训练管理标准建设。
健全制度机制,确保常态长效。坚持统合建,细化标准建设任务,具体明确职责要求,统建设需求、统规划计划、统格式规范、统流程步骤,增强标准化建设的系统性。搞好常态用,建立训练标准实践性检验、适应性验证和规范性使用的运行机制,强化标准实施、过程监督、信息反馈,着力扭转有标不依、用标不严等问题。做到动态改,坚持问题导向、发展导向,紧盯形势任务变化、作战理论发展、武器装备更新,动态更新标准,确保训练标准始终保持先进性适用性。