美媒近日报道，美军拟使用沙特西部延布港和两座空军基地，已经在延布港测试经由陆路卸载和装运货物。尽管美方称这是一项“谨慎”的军事计划，是“临时”部署的应急设施，不会扩大美国在该地区的活动，但国际社会仍担心这一部署行动会加剧中东原本紧张的地区局势。

美国在沙特计划新增军事基地，主要基于以下考虑。

首先是针对伊朗。美国正在准备与伊朗进行关于重返伊核协议以及地区安全问题的谈判。美方不仅要求伊朗无条件重返伊核协议，而且想要邀请地区国家沙特和阿联酋等加入与伊朗的谈判，并在其中加入关于限制伊朗导弹能力等内容。推动卡塔尔与沙特等国复交、美军轰炸机飞越波斯湾上空、增设新的军事基地……近来美国在中东动作频频，简言之都是为了围堵和威慑伊朗。

其次，沙特仍是美国在中东地区最为重要的战略支点。从历史上看，冷战时期美国在沙特仅有小规模驻军。第一次海湾战争期间，美国开始在沙特大规模驻军，目标指向伊拉克萨达姆政权。奥巴马政府尽管缩减在阿富汗和伊拉克的驻军，却将沙特视为美应对伊朗的地区桥头堡。眼下，在伊朗对伊拉克影响力日增的情况下，沙特作为美国地缘政治盟友的作用更加凸显。尽管美方声称，新增军事基地的计划并非挑衅，无意在这一地区特别是在沙特扩张军事存在，但明眼人一看便知美军背后的战略意图。

其三，美军驻沙特基地的增加，仍属于美国中东地区战略的局部调整，不影响其全球总体战略。这多少表现出拜登政府与特朗普政府对中东地区战略重要性的认知分歧。特朗普政府意在从中东撤军，实现战略收缩，将主要资源集中到印太地区。而拜登政府计划增加在沙特的军事基地，显然是为了表明美国仍对中东地区有影响力，是地区局势的掌控者。此外，美军此举还可以进一步拉拢地区盟友，增强地区盟友的信心。

当然，拜登政府上台后，美国与沙特之间的关系也并非铁板一块。日前，美国暂停对沙特军售，可以看作是新政府的一项例行审查，但也不排除以军售为工具向沙特施压。如果拜登政府以暂停军售迫使沙特停止对也门内战的支持，对于伊朗降低对胡塞武装的支持或有推动作用。

值得一提的是，美国在沙特新增军事基地，极易引发地区极端组织的反弹。美国在沙特的大量驻军曾是导致“基地”组织发动对美恐袭的重要原因。美国如果在沙特新建军事基地，将可能引发新一波极端主义思潮的爆发，针对美国的威胁也将上升。

当前，中东地区地缘政治正在发生深刻的重组变化。军事对抗只会使伊核问题和地区局势进一步复杂化和紧张化。各方开展对话才是使地区局势和平稳定的可行途径。拜登政府的当务之急，应是创造条件让伊朗重返伊核协议。通过增加沙特军事基地施压伊朗，恐怕只会南辕北辙。

（作者单位：上海社会科学院国际问题研究所）