中央军委《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》印发一年多来，各级领导机关下大力解决“五多”问题，做好为基层减负工作，取得显著成效。但也要看到，“五多”问题尚未绝迹，在一些单位还不同程度存在。依法为基层减负，各级要全面落实依法治军、从严治军方针，不折不扣抓好《规定》落实，切实改进工作指导，严格规范抓建秩序，按规定清理整治存在的问题。纠治问题时，要坚持刀口向内，瞄准痛点精准发力，重点解决官兵反映突出的问题；要坚持以上率下，依法办事、按职履责，少发号施令、少插手干预、少折腾添乱，多关爱官兵、多帮带基层、多解决问题，真正激发基层建设发展的内生动力。
组织文化活动莫要“喧宾夺主”
为过频过满的各类活动“瘦身”
为了配合春节文艺晚会视频录制，提前组织官兵进礼堂调整队形，进行互动彩排；歌咏比赛、板报评比等活动缺乏统筹，导致名目较多、频次偏高……前不久，第76集团军某旅依法依规加强统筹管理，为过频过满的各类活动“瘦身”，并作出明确规定：不得因组织活动随意调整基层工作计划，甚至要求基层停训、停休。
“开展军营文化活动，出发点是丰富官兵业余生活，缓解压力、促进身心健康，达到教育人培养人的目的，决不能搞成空转虚耗。”旅宣传科干事曾桥告诉笔者，以往，个别单位组织文化活动片面追求规模效果，影响基层正规秩序，背离了军营文化活动的初衷。一次，某部队组织主题歌咏比赛，部分官兵在台下神情疲倦，打不起精神。调查得知，个别单位为在比赛中得到好成绩，多次组织排练，有时会挤占训练和休息时间，不仅让官兵身心疲劳，还影响到练兵备战。有官兵反映，文化活动如果安排过频过满，不仅会影响正常训练工作秩序，还会出现参与者热情不高、活动质量下降等问题，让本该发挥教育服务、激励士气作用的活动变成负担。
该旅党委对问题高度重视，他们研究感到，纠治此类问题，关键在于立起依法依规的尺子，纠治完善机关对基层文化活动开展的指导检查方式。旅队广泛征求官兵意见建议，制订《基层文体活动实施细则》，明确各营连要根据官兵实际需求，合理制订课余文体活动计划，让活动真正起到该有的激励、放松、鼓舞等作用。旅队明确，除重大节日外，各营级单位一般不统一组织文体活动。
工作落实中，他们严格按照条令条例和《军队基层建设纲要》规定，鲜明立起备战打仗导向，推动基层一切工作向备战打仗聚焦。旅机关结合帮建指导加强统筹，积极做好“减法”，砍掉与战斗力联系不紧密的各类评比竞赛和文化活动。
文化活动不再“喧宾夺主”，中心工作更突出更务实了。加强统筹管理以来，该旅开展战味兵味浓郁的文化活动，科学规范组织流程，让文化活动更好服务战斗力建设。前不久，该旅新兵营结合主题教育开展“奋斗强军”系列文化活动，官兵们利用训练间隙学唱战斗歌曲、讲述旅队战史和强军故事，激励精武强能、建功军营的士气斗志，训练场上练兵备战热情高涨。在新兵结业考核中，各课目训练成绩上升明显。在自动步枪射击课目考核中，有12人打出了满环的好成绩。
官兵感言
第76集团军某旅组织科干事赵子轩：开展军营文化活动，目的是丰富官兵业余生活，满足精神需求，但个别单位安排活动过频过满，为追求规模效果反复排练，不仅背离了文化活动寓教于乐、减压释负的初衷，还容易给基层增添负担，影响练兵备战，这类问题其实是改头换面的“五多”痼疾。减一时之负易，除久积之弊难。为基层减负必须坚持不懈、持之以恒，要严格落实各项法规制度，紧密结合基层实际，瞄准“痛点”精准发力，对名目繁多的文化活动和评比竞赛删繁就简、科学统筹，切实杜绝痕迹主义、空转虚耗那一套，让军营文化活动回归本真，帮助官兵缓解压力、焕发活力，真正为战斗力建设助力。
开展教育学习莫要“舍本逐末”
叫停重过程不重效果的学习
“教育笔记字迹工整、格式统一，还用不同颜色的笔区分教育内容、讨论辨析、思想感悟等，看起来很精心很认真，但个人体会多是空话套话，还有内容雷同现象。建议你们在抓教育实效上多下实功”……前不久，该旅宣传科干事刘二杰对某连教育情况进行抽检后，开诚布公讲评指出问题，让连队个别官兵红了脸。
检查中，刘干事发现，个别单位为应付检查，没有把主要精力放在提高教育质效上，而是组织官兵补充完善笔记。有的为图工整美观，不仅对笔记字数篇幅提出要求，还规定了格式，对不符合“标准”的要求战士重写。有官兵反映，有时要花很多精力在抄写补记笔记上，无形中增添了负担。“教育笔记是记录个人学习感悟、增强教育实效的载体，记笔记是为了深化理论学习，片面强调形式岂不成了‘舍本逐末’。”谈及理论学习过程中的“留痕”现象，不少官兵感触颇深。
教育过分注重形式、过程，而不重效果，必然容易滋生“五多”问题。某连四级军士长孙科说，个别单位官兵把主要精力放在背记上，有时连周末休息都不敢放松，看起来学习热情很高，其实并不走心，很多知识考完就忘。去年有一次，旅训练督导组在抽查基层参训率时发现，某连队为了提升理论考核成绩，训练时间安排官兵突击背题库。
《军队基层建设纲要》规定：“不得为了迎检迎考要求基层补教育笔记、补登记统计，不得简单用工作痕迹来评判工作。”旅党委议训议教会上，一班人对照法规制度，研究剖析问题。大家感到问题“症状”在基层，根子却在机关。个别机关部门在检查学习教育落实情况时，还没有真正形成末端问效的工作理念和工作方法。为基层减压释负，机关和基层必须双向发力。该旅作出明确要求，各级不得再对战士教育笔记统一标准，重点检查个人实际感悟，多采用授课辅导、交流实践等方式，取代过多过频的“应试”考核，切实为官兵减负。
针对个别营连在自主抓建过程中，为片面追求高标准、争取“印象分”，在迎检时层层加码、扰乱正常秩序的现象，旅队重拳纠治，要求机关加强对基层的督导，在检查中注重末端问效，对基层为迎检搞形式主义等问题坚决纠治、严肃问责。坚决叫停个别分队随意提高标准的做法，确保基层自主建设，真正立起务实的工作标准。
与战备训练、理论学习关联不大的应知应会题库被取消；官兵学习教育笔记不再拘于形式、强调篇幅，大家有更多时间精力理解体会教育内容……该旅科学统筹纠治“五多”不断取得实效，基层训练、教育、管理等工作有序开展，练兵备战各项工作扎实推进。
官兵感言
第76集团军某旅电子对抗连连长杨降龙：撰写笔记、背诵应知应会内容，是帮助官兵深化学习理解的方式，如果为了迎检而统一笔记格式，为了应考而死记硬背，不仅缺乏实效、折腾官兵，还助长了形式主义的不实之风，让工作走了过场，效果打了折扣。此类“为迎检迎考而自我增负”的问题，既与机关落实法规制度要求导向不鲜明、统筹不科学有关，也与基层自主抓建能力不足有密切关系。根治“五多”顽症为基层减负，就是要严格落实《军队基层建设纲要》规定的战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等工作，坚持在经常性基础性工作上下功夫，通过机关基层双向发力，以务实作风和扎实行动真正为官兵减负。